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全球速遞!韓國“經濟危機世代”困境引人深思

2023-03-27 08:45:10
來源:環球時報


【資料圖】

“年輕一代為何成為倦怠的一代?”從《我差點活得很辛苦》《那是不公平的》到《倦怠的一代》,這些年關于韓國“經濟危機世代”的書籍更多充滿自我挫敗感,而非自助向上。20世紀70年代到90年代中期,韓國經歷了一個較長的經濟高速增長期。然而1997年亞洲金融危機后,韓國經濟高速增長戛然而止,同時“新經濟自由主義改革”迅速展開。韓國就業低迷和收入兩極分化現象逐步加深,社會面貌發生巨大變化,出現諸多社會問題。其中,出生在20世紀70年代到90年代初,在1997年亞洲金融危機后陸續進入勞動力市場的韓國人被稱作“經濟危機世代”。他們面臨的生活困境,以及韓國政府的應對引人深思。

“經濟危機世代”的最明顯經濟社會特征,是長期的就業難、勞動力市場二元分化以及社會競爭加劇。如果把經濟自立、建立家庭看作一個人在社會生活中“成年”的標志,那么“經濟危機世代”步入“社會成年”的年齡在不斷延遲。在不能實現經濟自立的情況下,結婚和生子不再是“經濟危機世代”成年后的必然選擇。據韓國統計廳國家統計門戶網站3月20日發布的數據,在2022年結婚的韓國女性中,40至44歲的人數(1.0949萬人)多于20至24歲的人數(1.0113萬人)。韓國已經連續兩年出現這種明顯的晚婚現象。韓國統計廳3月23日公布的《2022年韓國社會指標》顯示,半數韓國人認為一輩子完全可以不結婚,10到29歲年齡段中近六成認為婚后不必生育。造成晚婚與不婚現象的原因是復雜的,例如生育觀念改變、女性受教育時間延長等,但其中經濟因素的影響非常顯著。即便結婚,“經濟危機世代”的生育意愿也大大減弱。韓國2022年總和生育率為0.78,創下1970年開始相關統計以來的最低值。

—方面,“經濟危機世代”的生活困境使得韓國社會的老齡化問題愈發難以應對。從社會人口結構層面來看,“經濟危機世代”人生軌跡的改變加劇了韓國的少子化趨勢,使得社會撫養比進一步惡化。從家庭層面來看,韓國家庭中世代之間的經濟聯系非常緊密,“經濟危機世代”的經濟困境通過家庭紐帶傳遞至父母,削弱了他們父母的養老儲備。另一方面,“經濟危機世代”遭遇的生活困境引發韓國社會不同利益集團、不同政治勢力關于公平和分配的爭論。這種爭論被政治化,進一步加劇了社會分化和社會矛盾。

為了緩解“經濟危機世代”的生活困境,2000年以后韓國政府陸續出臺了一系列促進青年就業、鼓勵生育的社會福利政策,同時也針對“學歷通脹”現象著手對韓國的教育進行改革,但到目前為止收效并不明顯,究其原因可能有以下幾點:

第一,一些社會問題雖然集中出現在某個人群或者某個領域,但要解決這些問題往往需要從整個社會生態系統出發進行全盤協調,不能頭疼醫頭、腳疼醫腳。要想從根本上促進“經濟危機世代”的就業和生育,還需要使整個社會生態系統平衡發展,需要從政治、經濟、社會、文化等各個領域共同著手進行引導和調整。

第二,社會治理不能被動防范,而要積極預先干預。韓國政府之所以無法從經濟社會結構存在的根本問題出發有效應對“經濟危機世代”面臨的困境,一個重要原因就是韓國的應對是被危機倒逼進行的,政府應對的空間縮小了。在1997年亞洲金融危機之前,韓國一直關注經濟發展,對于社會分配、社會保障的關注不足。進入21世紀,李明博、樸槿惠、文在寅三屆政府的發展觀逐漸發生轉變,但社會質量的提升不可能一蹴而就。

第三,需要關注年輕人的發展機會,在社會資源分配中考慮不同世代均衡發展的問題。在物質相對匱乏時代出生、在經濟高速增長期就業的世代更容易獲得幸福感,而在物質相對豐富時代出生、在經濟低速發展期求職的世代抗壓能力更弱。年輕人的發展是社會活力的重要源泉,也是未來社會健康發展的需要,應該對年輕人的生活狀態給予更多關注,使他們擁有通過自身努力改善生活的機會。

第四,社會治理需要良好的輿論環境。在韓國,世代之間的資源分配引發社會的矛盾對立,引發人們對于社會公平的質疑和對社會福利體系的不信任。應該時刻注意維護平穩良好的輿論環境,不受特定利益集團影響,不因此產生無謂的社會矛盾。

第五,著眼于未來產業發展的需求,積極進行教育改革,引導全社會樹立符合經濟社會發展需要的職業觀念。在積極提升全民教育水平的同時,關注和警惕中產家庭的“學歷通脹”問題。為此,要警惕“唯學歷主義”,應該讓有一技之長的人和體力勞動者都得到社會尊重。與此同時,也應該對高等教育的專業設置進行前瞻性的調整,培養更多符合未來產業發展需求的人才。(作者是中國社科院亞太與全球戰略研究院副研究員)

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