在某樓盤，客戶正在咨詢中。

本周三下午，佛山市住建局發布《關于進一步完善人才住房政策的補充通知》操作指南(下稱《指南》)?！吨改稀贩Q，為落實《佛山市人力資源和社會保障局 佛山市住房和城鄉建設局關于進一步完善人才住房政策的補充通知》要求，在佛山工作、具有本科及以上學歷或中級工及以上職業資格的非本市戶籍人才，購首套房不受戶籍和個稅、社保繳存限制。本科以上學歷，有勞動合同就能買，一二手房都行。

早在11月29日下午，佛山市人社局、佛山市住建局發出《關于進一步完善人才住房政策的補充通知》(下稱《通知》)顯示，佛山本科以上，購買首套房不受戶籍、個稅、社保限制。政策出臺之后的幾天里，不少樓盤聞風而動，發出“漲價”、“取消折扣”等等消息，各種借勢海報不斷出現。有業內人士表示，從政策本身的角度來看，這是為了吸引人才落戶，而之前幾個月佛山樓市成交處于下跌狀態，開發商不應該盲目樂觀，馬上漲價的做法不可取。

政策出臺：佛山樓市限購有松動

《通知》提到，在佛山工作、具有本科及以上學歷或中級工及以上職業資格的人才，首套購房不受戶籍和個稅、社保繳存限制。

《通知》表示，為提高《優粵佛山卡服務管理暫行辦法》等人才住房保障措施的精準性、實效性，著力解決好人才普遍關心的購房問題，大力吸引各類人才尤其是產業技能人才來佛山安居樂業，培養產業人才大軍，讓各類人才引得進、留得住、用得好，為佛山建設世界級先進制造業城市提供強有力的人才支撐，經市政府同意，現就完善人才住房政策補充通知如下：一、認定為優粵佛山卡A卡、B卡、C卡、T卡的人才，享受佛山戶籍人口購房政策。二、在佛山工作、具有本科及以上學歷或中級工及以上職業資格的人才，購首套房不受戶籍和個稅、社保繳存限制。具體操作指南另行制定。

和《通知》相比，《指南》更多的是細則的落實，更為明確的是，只要是本科以上學歷，有勞動合同就能買，而且一二手房都行。根據此前相關政策，佛山實行局部對非佛山戶口人士限購，若是想要在佛山限購區買房，需提供2年內累計1年以上的社?；騻€稅證明，購房人不得偽造、假冒稅務或社保證明以騙取購房資格，規避限購。

而此次政策出臺的前一天，佛山市住建局就在為此次新政出臺積蓄力量。11月28日，佛山市住建局發布“關于征求《佛山市住房發展規劃(2018-2022)文本(征求意見稿)》社會公眾意見的公告”(下稱《意見稿》)?？硕鹩嘘P人士表示，《意見稿》對佛山市目前的城市住房規模、現狀進行了評估和分析，并制定了到2022年底前的城市住房發展規劃目標及年度計劃、住房建設區域布局和用地規劃以及建設年度計劃等。并提出了一系列推進住房發展目標實現的政策保障措施及理念等。

《意見稿》第五章中提到2018~2022年底住房建設年度計劃。2018~2022年，佛山計劃新增各類住房7185萬平方米，共72.3萬套，其中商品住房共6414.71萬平方米，合計58.3萬套。尤其值得關注的是，市場化住房和保障性安居工程的逐年量值變化?！兑庖姼濉分性敿殞⒈Ｕ闲园簿庸こ虅澐譃楣沧赓U住房、人才住房、共有產權住房以及棚改安置房幾類，在2018~2019年里，公共租賃住房、人才住房和共有產權住房的新增量非常有限，很多是0，只有共有產權住房計劃在2019年內新增300套。而進入2020年，公共租賃住房、人才住房和共有產權住房將穩步增加，例如人才住房將從2020年的年增加2000套，提升到2022年的年增加3370套。未來，3年將合計增加人才住房7970套，共有產權住房將增加3675套。而棚改安置房將逐步退出市場，未來3年計劃新增量為0。

此外，市場化住房方面，分為租賃住房和商品住房。規劃期內新增租賃住房10.79萬套、商品住房58.31萬套，構建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房供應與保障體系。其中商品住房在2018~2022年新增套數呈減少趨勢，從2018年的13.4萬套減少到2022年的11.6萬套。而從過去5年(2014~2018年)的成交來看，5年共成交商品住宅60.6萬套，平均每年成交12.1萬套。

《意見稿》中第三十三條中還提出對現有房地產調控政策進行全面梳理、適時調整，消除影響社會穩定的風險;優化限購、限貸政策，因地制宜、因城施策;建立人口流動、房價、地價、租金水平、交易面積等與土地供應、金融稅收和住房保障等政策工具的聯動機制，做好差異化調控政策儲備和風險防范預案，既要防止由于供應不足或需求旺盛導致價格快速上漲，又要防止由于外部環境變化、預期逆轉導致市場斷崖式下挫，切實保障群眾合理的自住和改善需求，保持地價、房價和市場預期的穩定。

同時，《意見稿》第三十四條明確，為滿足粵港澳大灣區發展的需要，佛山將承接廣深等熱點城市產業和人口轉移，因此，需要積極謀劃和建立區域性房地產市場聯動調控和協調發展機制，加快區域一體化進程，促進周邊城市房地產市場平穩健康發展。與相關城市聯合編制區域住房發展規劃，統籌區域軌道交通、公共服務設施和居住空間布局，促進區域協同發展;建立工作機制，加強區域房地產市場信息共享與住房業務交流;加強政策制定和實施的互通互評，強化政策的協調聯動。

市場反應：有房企漲價或取消折扣

據佛山市房產信息網數據顯示，政策出臺前一個周末，即11月22日~11月24日，佛山全市商品房(新房，包括住宅、商業、車位等)分別成交600套、811套、542套，3天合計成交1953套。而政策出臺后一個周末，即11月29日~12月1日，佛山五區商品房分別成交937套、1194套、756套，3天合計成交2887套，政策效應顯現。

此外，記者還發現，不少佛山房企立刻做出反應，在朋友圈紛紛發布“漲價”信息。如保利天寰發布的信息顯示：佛山開放限購，保利天寰3天后取消現場所有折扣;金茂綠島湖則表示，“12月2日起，取消99折”;位于三水某樓盤也打出了“從12月1日起，所有房源立刻漲價3%”的廣告。

“從政策本身的角度來看，是為了吸引人才落戶。”業內人士表示，之前幾個月佛山樓市成交處于下跌狀態，政策出臺后，開發商不應該盲目樂觀。樂居房產統計佛山住建局的數據顯示，佛山2019年前10個月共成交新房92492套，環比跌幅27.4%;成交面積938.62萬平方米，環比跌約9.7%。而今年3月以來，佛山新房成交量已呈現出六連跌的態勢，跌幅維持在10%以內。

專家：房企過快提價或適得其反

克而瑞廣佛區域首席分析師肖文曉表示，預計新政出臺后，佛山房價報復性大幅上漲的可能性不大，個盤會有漲價，但不是主流現象，鑒于庫存和市場競爭的壓力，開發商目前最主要的訴求是先走量。另外，因為佛山之前分為“限購區”和“非限購區”，此次新政很可能會讓“限購區”與“非限購區”形成一個蹺蹺板效應，“限購區”成交熱度上升的同時，購房者對“非限購區”的關注度會降低，導致其成交進一步降溫。

肖文曉指出，新政對于吸引以廣州客為主的外地客有一定的幫助，但因為樓市已沒有了2016年那樣的狂熱的投資氣氛，也僅對本科人群放松限制，所以外地客的比例不大可能像高峰期那樣可以買下六七成“限購區”的房子，成交能恢復到三四成就不錯了。這樣的力度，對于限購后外地客占比銳減的區域來說，已是喜降甘霖了。最重要的是，新政不僅對成交量有幫助，也可以穩住成交價格，讓之前開發商拿的高價地看到解套的機會，也可以幫助提高開發商接下來的拿地信心。

合富研究院(佛山)有關人士則認為，上周五佛山出臺了限購放松政策，整體市場熱度有所回升，尤其是之前的限購區。一方面多宗優質地塊集中掛牌出讓，金沙洲地塊競爭激烈;另一方面住宅市場供應火熱，簽約量持續攀升，其中禪南順等臨廣板塊眾多項目當晚通宵營業，更有部分項目趁機高調提價。但由于年中佛山因樓市過熱曾被點名，加上松限細則尚未出臺，因此，若此時房價升幅過大，效果或會適得其反。羅莎琳

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