臨近新年,民宿等形式的網約短租房市場火爆。由于可以通過網絡平臺在線選房、電子支付、密碼解鎖、拎包入住,房東和房客甚至可以無需見面,網約短租房這種“共享住宿”業態發展迅速。
此前新華社記者曾調查發現,網約短租房領域存在入住登記、消防安全、房源資質等方面問題。近日,記者進行了追蹤調查,發現相關問題依然存在。
多地平臺曝出身份核驗漏洞
據國家信息中心數據,2018年我國共享住宿交易規模約165億元,比上年增長37.5%,房客數達到7945萬人;主要共享住宿平臺的國內房源數量約350萬個,比上年增長16.7%,覆蓋國內近500座城市。入住人員身份登記核驗漏洞在該領域一直存在。
記者曾于今年下半年兩次在網絡平臺“愛彼迎”預定北京短租房,繳費后房東僅向記者索要了身份證照片。直至第二天退房,沒有任何人聯系記者進行身份核驗。
記者從警方了解到,網約短租房相關疏漏隱患不小。今年以來,安徽警方清查各類網約短租房506間,其中有涉黃涉賭窩點9處,共抓獲各類違法犯罪嫌疑人40余人。
消防安全、房源資質問題多
記者實地走訪發現,一些網約短租房內并未配備滅火器、防煙口罩等消防設備,一些地方還存在私拉電線等情況,極易引發火災。今年8月,鹽城警方在排查中發現多間網約短租房內沒有任何消防安全設施。
平臺房源不合規情況也時有發生,非短租房、隔斷房等情況在平臺上均可見。有消費者告訴記者,他于今年7月底在“小豬短租”訂了上海一處短租房,但其實這是一處按規定不得短租的長租公寓。他因此被當地警方詢問,嚴重影響了旅游行程和體驗。
據國家信息中心預測,到2020年我國共享房源將超過600萬套,房客人數超過1億人。中國人民大學法學院教授劉俊海認為應特別注意其中存在的治安、消防和隱私信息安全等方面風險。
“壓實”網絡平臺責任是關鍵
專家表示,當前相關領域治理難點集中在監管依據、審核標準、平臺責任幾個方面。
行業監管依據不足、力度不夠。北京大學電子商務法研究中心主任薛軍認為,當前主要依靠電子商務法對網約短租房行業進行調整,范圍和力度明顯不夠。
平臺審核不嚴,部分房東為牟利,縱容或從事違法違規行為。在北京,有房東稱網約短租房行業大都做“轉租”賺錢,為了“走量”多賺錢,其中還存在大量違規隔斷、改建情況,上傳平臺的照片中有不少是假的。
對于強化安全責任措施,平臺或是“甩鍋”,或是落實不力。“愛彼迎”平臺近期在官網房東守則中增加了要求境內外房客在入住前自行前往當地公安部門進行登記的內容。專家認為,如此規定無異于“甩鍋”。
中國消費者協會專家委員會專家邱寶昌認為,“壓實”網約短租房平臺責任是提升治理效果的關鍵。他建議,應提升建規立制效率,填補各類網絡短租房在消防安全、建筑結構安全、人身安全、隱私信息安全等方面的規范空白,建立起公安部門、旅游部門等監管機構權責清晰、協調監管的機制。明確平臺經營者、監管機構、平臺商戶幾方責任,特別是要強化平臺運營者應承擔的審核、檢查責任。