特大城市是我國城市體系中的重要組成部分,隨著人口向大城市集聚,特大城市快速發展壯大。當前特大城市經濟總量如何?
特大城市是指城區人口500萬以上1000萬以下的城市。根據住建部近期公布的《2019年城市建設統計年鑒》,東莞、武漢、成都、杭州、南京、鄭州、西安、濟南、沈陽和青島這10個城市的城區人口處于500萬到1000萬之間,屬于特大城市。相比上年,特大城市增加了1個,即濟南。
根據第一財經記者梳理,這10個特大城市中,有8個城市2020年GDP突破了萬億元大關,位居第一的成都是最低的沈陽的2.7倍。
四大新一線龍頭城市競逐
數據顯示,2020年,10個特大城市中有8個城市的GDP突破萬億,比上一年增加兩個。其中,成都、杭州和武漢位居前三,均超過1.5萬億元。
成都以17716.7億元的經濟總量位居特大城市第一位。成都市統計局的數據顯示,成都已成為“最適宜新經濟發展的城市”之一。創新活力持續迸發,高新技術企業數量超6000家,高新技術產業營業收入突破萬億元。
電子信息產業是成都重點發展的支柱產業。成都市經信局發布消息稱,2020年成都全市電子信息產業規模達到10065.7億元,同比增長19.8%,其中規模以上電子信息產品制造業營業收入同比增長30.7%。
與此同時,2020年成都的外貿進出口十分亮眼。數據顯示,2020年實現進出口總額7154.2億元,同比增長22.4%。其中,出口總額4106.8億元,增長23.7%;進口總額3047.4億元,增長20.7%。加工貿易持續增長,以加工貿易方式實現進出口總額5031.6億元,增長25.8%。
此外,2020年成都高新綜合保稅區實現進出口總額5491.7億元,再創歷史新高,在全國綜合保稅區中連續33個月排名第一,逆勢增長26.8%,占全市的76.8%,占全省外貿進出口總額的68%。
成都高新區經濟運行局(企業服務局)副局長賀凱豐告訴第一財經記者,成都外貿進出口中,高新綜保區占據大頭,主要是因為幾個大的龍頭企業如英特爾、富士康、戴爾等企業都在這里。整個產業鏈上,進口的材料,封裝好的產品出口的量都很大。
賀凱豐分析,成都的外貿出口增速快,與產品、產業結構有關。成都的外貿出口產品中,電子信息產品占比高。去年因為疫情,大家都在家里辦公,對“宅經濟”產品尤其是電子產品用得比較多,終端產品銷售就很好,需求很大。所以去年英特爾等電子龍頭企業,都是逆勢增長。
成都海關的數據也顯示,“宅經濟”產品推動了出口較快增長。隨著全球居家辦公等方面需求上升,推動“宅經濟”相關產品出口增長,2020年四川筆記本電腦、平板電腦等“宅經濟”產品出口值分別增長29%和49%,兩者合計拉動四川整體出口增長13.1個百分點。
賀凱豐說,成都作為一個國家中心城市,在向南、向西輻射方面具有明顯的地理優勢。
在對外交通方面,目前,成都國際航線規模穩居全國第四、中西部第一。雙流國際機場旅客吞吐量4074.2萬人次,居全國機場第二;起降架次量和總客運航班數均居全球機場第八。
中國社科院城市發展與環境研究中心研究員牛鳳瑞對第一財經記者分析,西南地區人口眾多,勞動力充足,同時成都的營商環境好,有力支撐了電子信息等產業發展。
成都之后,杭州以16106億元的經濟總量超越武漢,位居特大城市第二位。與成都、武漢和南京這三個大區中心城市相比,杭州在城市基礎、資源要素集聚方面確實存在不小的差距,改革開放初期,杭州的城區人口規模也要小很多。不過,改革開放之后,杭州的民營經濟快速發展,尤其是進入新世紀后,杭州的信息經濟在全國獨領風騷,發展成為我國的“電商之都”。
杭州市統計局的數據顯示,2020年,全市數字經濟核心產業實現增加值4290億元,增長13.3%,高于GDP增速9.4個百分點,占GDP的比重為26.6%,較上年提高1.9個百分點。今年的杭州市政府工作報告顯示,2020年,杭州對優秀人才的吸引力持續增大。2020年,杭州市新引進35歲以下大學生43.6萬人,人才凈流入率持續保持全國第一。
不過,杭州的短板也很明顯。比如杭州的新興產業過度注重模式創新,但在科技研發方面仍然不強,尤其是整個信息經濟結構偏軟,在科技制造業方面有待提高。
受疫情影響最大的武漢,GDP在特大城市中退居第三。今年的武漢市政府工作報告指出,作為封控時間最長、重啟時間最晚、疫情影響最大的城市,在去年一季度地區生產總值斷崖式下跌的情況下,搏殺二季度,沖刺三季度,決戰四季度,全年好于預期,經濟總量位居全國城市前十,達到15616.1億元,同比下降4.7%,穩住了經濟基本盤。
不過,按照目前武漢的恢復勢頭,武漢到2021年全面“回血”后,反超杭州,回到第8的可能性很大。
南京繼續穩居特大城市第四,并且實現了新突破。2020年實現GDP14817.95億元,經濟總量繼2016年首次進入全國GDP萬億元俱樂部城市后,又首次躋身全國十強之列。
牛鳳瑞說,大學、科研機構、文化基礎設施比較集聚的城市,以前由于某種原因,潛力和優勢沒有顯現。近年來隨著時代變遷尤其是科技創新成為發展的基本動力后,這些城市既有的技術資源、科技基礎優勢就會發揮出來,比如南京、武漢、成都等,就迎來了爆發期。
8城過萬億
4個新一線龍頭城市之后,還有4個來自黃河流域的特大城市也都位居GDP萬億城市行列,分別是青島、鄭州、濟南和西安。其中青島和鄭州均處于1.2萬億梯隊。
2020年,鄭州實現GDP 12003億元,與青島仍有397億元的差距。牛鳳瑞說,青島目前仍具有多個方面優勢。青島是我國重要的海港,吞吐能力在全國也名列前茅。青島在工業制造業方面,擁有海爾、海信等一批知名企業,產業基礎雄厚。
不過,鄭州所在的河南是我國戶籍人口第一大省,鄭州作為省會和整個中原城市群的中心,經濟腹地相當大。牛鳳瑞說,鄭州近幾年經濟發展迅速,而且成為國家中心城市,區位優勢獨特。當然鄭州也有明顯短板,相比南京、武漢、成都這些大區中心城市以及合肥、長沙等兄弟城市,一流大學和科研機構比較少,整體科創能力不突出。
10個特大城市中,今年新邁入GDP萬億大關的2個城市是濟南和西安。其中,西安的經濟增速高達5.2%,在10個特大城市中增速位居第一。
陜西省城市經濟文化研究會會長張寶通認為,當前,西安經濟發展也存在一些不足和短板。雖然西安高教、科技資源十分雄厚,但由于民營經濟不發達,導致很多科研成果不能就地轉化,而是到長三角、珠三角等沿海發達地區轉化。因此,西安未來加快補足民營經濟發展短板十分關鍵。
10個城市中,還有東莞和沈陽這兩個城市的GDP尚未突破萬億。這其中,東莞去年的經濟增速僅為1.1%。作為外貿依存度最高的城市,2020年東莞經濟受疫情影響大,2020年一季度出現大量農民工返崗難現象,不少訂單無法完成;4月以后又出現出口受阻現象。因此2020年,東莞市進出口總額13303.0億元,比上年下降3.8%,其中出口8281.5億元,下降4.4%。
不過從投資來看,2020年,東莞全市固定資產投資比上年增長13.0%,增速比前三季度提高3.9個百分點。分行業看,制造業投資增長15.4%,增速比前三季度回落6個百分點;房地產開發投資增長9.3%,增速比前三季度提高7.6個百分點,上半年首次轉正后繼續保持平穩增長;扣除房地產開發投資的一般項目投資增長15.2%;基礎設施投資增長19.3%,增速比前三季度大幅提高9.8個百分點,呈快速增長態勢。
廣東省體制改革研究會執行會長彭澎說,整體而言,2021年東莞突破萬億大關的概率非常大。“今年是一個反彈年,增速相對高一些也正常。但是結構性的問題還需加大努力調整。”
沈陽是目前東北唯一的特大城市,去年沈陽的GDP為6571.6億元,增長0.8%。經濟總量位列所有城市第33位。目前在特大城市中,沈陽GDP相當于榜首成都的37%。
牛鳳瑞說,整體上看,沈陽目前還沒完全走出轉型的“陣痛期”。包括沈陽在內的東北地區,原來重化工業比重非常大,而且計劃經濟的體制慣性延續比較大,在轉型過程中所遇到的問題和困難更多,轉型起來就更不容易。延續到今天,部分產業轉型尚可,比如裝備制造業相對還具有一定的優勢。但是,整個城市經濟總量仍然上不去,仍需更多努力。