“好項目不缺土地，好產業不缺空間”——坐擁張江“藥谷”的上海市浦東新區，近日發布生物醫藥產業高質量發展行動方案，提出通過強化制度創新、開展混合用地試點等措施，未來3年推動區域生物醫藥產業規模達到4000億元。

生物醫藥是上海重點發展的三大先導產業之一。浦東新區作為全國的生物醫藥高地，2021年共有5個一類新藥獲批上市，占全國的20%。目前，包括制造、服務和商業流通在內，浦東的生物醫藥產業規模約2700億元，世界級的產業集群顯露雛形。

當前，制約浦東乃至上海生物醫藥產業發展的一大瓶頸是用地問題。“浦東有土地空間，也需要發展生物醫藥制造業。實現張江研發、上海制造、浦東優先，這是我們的鄭重承諾。”在和120多家生物醫藥企業面對面溝通時，浦東新區副區長吳強表示。

為實現“好項目不缺土地”，浦東新區正在優化產業用地供給機制，探索有突破性的體制機制創新。比如對土地出讓實行“彈性年期+有條件自動續期”制度、試行二、三產業混合用地改革等。

根據行動方案，未來浦東將持續推動生物醫藥產業發展邁上新臺階。通過聚焦補鏈固鏈育鏈，促進重大項目落地，特別是要在小分子化學藥物、抗體藥物、手術機器人等細分領域達到國際先進水平。

同時，利用中央支持浦東打造社會主義現代化建設引領區的政策，上海市人大常委會表決通過《上海市浦東新區促進張江生物醫藥產業創新高地建設規定》。規定提出，對生物醫藥特殊物品、研發用物品實行便利化通關“白名單”制度。

“比如，血液及其制品是新藥研發過程中的必需品。進口是否順利、及時，直接關系到每個研發項目的進程。‘白名單’制度解決了這個難題，為我們開展新藥研發提供了有力支撐。”徠博科生物政府事務負責人張文玲說。

浦東新區科經委副主任李曉亮表示，下一步將通過信息化監管平臺建設，在全區推廣“白名單”制度。

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