近年來，秦皇島市堅持把防范化解公共安全風險作為推進社會治理現代化建設的切入點和抓手，以北戴河旅游旺季安保為牽動，統籌推進風險源頭預防、全面排查整治、健全應急體系等各項措施。

明晰公共安全責任。出臺《市級領導公共安全工作責任清單》等規范制度，各級領導主動領責、以上率下，深入一線解決問題;組織各級簽訂安全生產目標管理責任書，深化公共安全應急管理綜合行政執法改革，強化考核、巡查、督導、執法、問責力度，營造了黨政同責、齊抓共管的良好格局。

建立健全特色機制。結合秦皇島實際，制定安全生產風險分級管控與隱患排查治理“雙控”預防機制，編制形成重點行業領域的安全風險辨識管控標準和排查標準，明確責任清單，進行閉環管理。

著力夯實監管基礎。以高危企業分布和事故多發為標準，劃分安全生產重點縣、工礦商貿事故多發縣和執法工作薄弱縣，并納入市級重點監管范圍，將近5年來發生事故的企業列入市縣執法名單，與縣(區)聯手連續進行跟蹤強化監管、直接指導。

在源頭預防的基礎上，進行全面排查整治，全力防范公共安全事故案件發生。以“減量控大”專項行動為牽動，深入開展交通事故預防、道路及車輛安全隱患排查等重點工作，查處各類交通違法行為132.4萬余起，排查整改道路安全隱患241處;科學劃分消防安全網格責任區，防控火災能力顯著提升;啟動安全生產專項整治三年行動，聚焦重點行業領域專項攻堅;重拳打擊電信網絡詐騙、黃賭毒等各類違法犯罪，刑事治安案件破案率同比上升25.5%，8類嚴重暴力案件破獲率同比上升19.4%。

不斷提高應急能力，調整完善安委會、減災委等5個議事協調機構，理順了部門間“防與救”“統與分”的工作邊界;研制具有秦皇島特色的“1+30+44+N”公共安全應急預案體系(1個總體預案、30個專項預案、44個部門預案、N個特色預案);構建陸?？找惑w化的24支軍地應急救援隊伍體系，扶持15支地方社會化應急救援隊伍形成戰斗力;積極推進市應急救災物資儲備庫建設，與30余家企業簽訂了社會儲備協議，保障啟動Ⅲ級應急響應需要。

開展自然災害綜合風險普查，摸清災害風險底數;推進自然災害防治基礎工程，摸排地質災害點并落實應對措施。開展災害核查補償工作，重點關注特殊困難群體基本生活救助需求，2021年籌措救濟資金549萬元、救濟55093人。

加快信息化建設。立足“防”，建成市應急救援指揮中心，快速推進?；?、非煤礦山領域的VR、AR三維建模工作，監測預警能力顯著提升;立足“管”，持續推進安全生產智慧安監平臺建設，開發應用智慧安監App，實現監管執法人員即時遠程精準執法;立足“救”，推進應急管理一張圖建設，匯入各類危險源、救援隊伍、應急物資等基礎信息，突出突發事件的信息匯聚、綜合研判、輔助決策、指揮調度等功能。

關鍵詞： 社會治理現代化 秦皇島 公共安全 風險