2022年天津《政府工作報告》提出，2022年全面提升現代宜居城市品質，要深入打好污染防治攻堅戰，其中一項是扎實做好垃圾分類工作。

2021年成效

生活垃圾

三增一減

《天津市生活垃圾管理條例》實施一年來，本市生活垃圾分類工作取得階段性成效，較好完成了2021年各項任務指標。在住建部2021年第三季度考核中，得分由75分提高至81.2分，位列超特大城市第六名。

生活垃圾首次呈現“三增一減”態勢。廚余垃圾分出量同比增幅62.3%;回收利用率由32%增長至36.5%;有害垃圾日收集量增長3倍;其他垃圾減量明顯。

關閉全部生活垃圾填埋場，全國范圍率先實現原生生活垃圾“零填埋”。通過源頭減量措施，人均日產出垃圾控制在0.8公斤以下。全年生活垃圾焚燒發電量達到17.8億度。全市生活垃圾無害化處理率100%，資源利用率達到82%，居于全國先進水平。

新建垃圾焚燒廠6座，處理能力增長142%達到17450噸;新增廚余垃圾處理能力850噸/日，能力增幅150%達到1500噸/日。分類運輸車輛增加909輛，運力增幅30%，專業車輛達到3895輛。

2022年目標

執法監管

一嚴到底

按照《關于全面推進生活垃圾分類工作的實施方案》，持續推進示范街鎮創建任務，拓展示范效應;加快推進生活垃圾分類箱房點(站)升級改造，攻堅源頭分類;營造濃厚的生活垃圾分類宣傳氛圍，實現入戶宣傳100%全覆蓋。在分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置四個環節要“一分到底”。加大督察、巡查、檢查力度，從嚴執法、從嚴監管，用法治的剛性確保“一嚴到底”。發動群眾廣泛參與，用“一竿子插到底”的精神，做好宣傳引導工作，提高分類的精準度，進一步提升文明水平和資源化效率。

垃圾分類投放點進社區

去年12月底，一批專業垃圾分類投放點亮相西青區西營門街津洲花園社區。與傳統用不同顏色垃圾桶區分垃圾種類相比，這些垃圾分類投放點從外觀上更像一座房子，按照“可回收物”“廚余垃圾”等不同分類，設置不同投放口。投放口下的垃圾箱體上，還用圖片和文字進行了詳細說明。投放點的外面，還有一個小平臺，上面也集中張貼了分類投放指引，如果對投放的垃圾分類不太清楚，當場就可以把垃圾袋放在平臺上，只要對照指引圖，就可以現場進行分門別類投放，投放者不需要彎腰蹲在地上翻找，也防止了撒漏。

在這個社區里，垃圾分類投放點約為每兩棟樓放置一個。目前雖然還沒有應用，但為了讓居民們養成集中投放的習慣，今年開始把一些設置在樓門前的垃圾桶取消了，并通知居民到集中投放處扔垃圾，同時還用不同顏色的垃圾桶對垃圾種類進行區分，讓居民提前適應定點、集中和分類投放的過程。

西青區西營門街農業發展中心負責人告訴記者，水電接通后，這些投放點的廂房就可以使用了。去年開始，街里選擇不同社區共計投放20個集中投放廂房。到今年年底，還要投放35個，明年年底，全域都要應用這樣的垃圾分類投放廂房。

企業源頭減量效果明顯

去年前三季度，全市使用快遞包裝袋2.87億個，可降解的1.51億個，占比達52.6%;使用塑料膠帶32萬公斤，生物降解的5.2萬公斤，占比16.3%;使用中轉袋3466.74萬個，可循環袋3163.28萬個，占91.3%，一次性塑料制品使用比例呈明顯下降趨勢，源頭減量工作效果明顯。

分類體系建設成全鏈條

配齊配全分類投放設施，對破損桶箱進行更新，按標準規范設置了73萬多個分類桶箱，居民社區、公共場所實現全覆蓋，滿足了群眾分類投放需求。全市對基礎差、年限久、投訴多的3200個生活垃圾投放點位進行提升改造。

科學增加分類運輸能力，通過改造一批、更新一批、購置一批的方式，增加垃圾運輸車輛909部，達到3895部;通過合理確定分類運輸站點頻次、時間和線路，充分提升現有車輛效能。目前，本市廚余垃圾整體運力達到1800噸/日，其他垃圾運力達1.5萬噸/日，有害垃圾運輸車輛每區不少于2部，實現了分類效果與運力的動態平衡。

建設完善分類處理設施，完成北辰、東麗、靜海等8座生活垃圾焚燒處理設施建設任務，新增處理能力10450噸/日，達到17450噸/日。堅持“集中處理為主、就近處理為補充”的理念，將廚余垃圾集中處理設施建設與就近處理設施配置有機結合，年內建成寧河、薊州、寶坻等3座廚余垃圾處理廠，總處理能力達到1950噸/日。目前，全市分類投放、分類運輸、分類處置的配套設施基本滿足需要，分類全流程體系建設基本完善。

齊抓共管立體防治

監督考核持續發力

依據《天津市生活垃圾管理條例》，市城管委制定《天津市生活垃圾分類工作量化考核辦法》，研發“津彩分呈”信息管理系統，組建起一支4000多人的考核評估隊伍，將垃圾分類全鏈條工作細化為152項標準細則，建立了“四級助推”模式，市考區、區互考、區考街鎮、街鎮考社區(村)的聯動考核推動?？己嗽u估結果納入城市管理考核體系的同時，設立了1500萬元的分類專項資金，激勵各區抓好分類工作。

執法水平力度加強

市城管委制定了《天津市城市管理系統綜合行政執法適用行政處罰程序規定》《天津市城市管理綜合行政執法行政處罰自由裁量基準》等文件，制作了《行政執法常用文書式樣》，進一步規范了執法程序。印發了《關于貫徹實施“一法一條例”執法情況及典型案例的通報》，以案釋法促進執法能力穩步提升。市城市管理委組織開展專項執法百日行動，對各區執法情況進行通報，對執法履職率較低的區，下達了《執法監督建議書》，要求整改落實并加強執法。

2021年，開展執法檢查22.87萬余次，下達溫馨提示單3.8萬余份，下達履行法定義務提示單1.98萬余份，依法查處各類案件1007起，行政處罰103萬余元。

宣傳氛圍日益濃厚

市委宣傳部專門制定了生活垃圾管理專項宣傳方案，持續開展垃圾分類“進校園、進課堂”，全市3931所大中小幼學校100%將垃圾分類納入教育教學體系。在天津市志愿服務網組建完成1186支生活垃圾分類工作志愿服務隊伍，充分發揮垃圾分類志愿者力量推動生活垃圾分類工作。全市共建成主題公園9個，宣教基地場所30多處，開展主題宣傳約2萬次，敲門入戶112萬次，發放宣傳品927萬份，覆蓋1133萬人。

關鍵詞： 垃圾分類 現代宜居城市品質