近日，家住浙江安吉縣昌碩街道的山川鄉原黨委書記邱競明受邀參加了昌碩街道新年后的第一次班子會。作為安吉縣首批“一把手”陽光監督員中的一員，邱競明主要通過列席班子會的形式，對鄉鎮（街道）和部門“一把手”在“三重一大”事項中貫徹執行民主集中制的情況進行現場監督。這是安吉縣加強對“一把手”任中監督的一項有力舉措。

近年來，安吉縣堅持以黨內監督為主，立足全方位、聚焦全過程，不斷完善任前、任中、離任監督機制，織密預防有力、監督有效的“一把手”全周期監督網。

為新上任或轉任“一把手”打好任前監督“預防針”。開展任前談話促廉，通過縣委書記集體約談、分管或聯系縣領導“一對一”談話的“雙談”形式，圍繞用權、用人、用錢等關鍵環節，以講案例、談隱患、明制度的方式，為“一把手”第一時間明晰崗位廉政責任和風險。通過任前考試學廉，結合縣管領導干部教育培訓主體班次等載體，為新任“一把手”量身定制黨風廉政建設怎么抓、如何當好“一把手”等課程，并組織閉卷考試，得分低于90分的補考通過后方可上任。公開表態諾廉，要求“一把手”任前須在《安吉日報》等縣級媒體，就今后如何正確履職進行公開承諾，自覺接受社會監督。細化責任明廉，制定出臺《“一把手”履職責任告知辦法》，條目式細化涉及人、財、事等方面要求，明確相關廉政責任，要求“一把手”到崗前逐一簽訂“任前責任告知書”。去年9月鄉鎮領導班子換屆以來，對15個鄉鎮（街道）29名黨政“一把手”實行了任前監督。

規范任中監督。每年底對各單位重大決策、干部任免、重大項目安排、大額資金使用等事項集體商議執行情況開展“雙隨機”檢查，將結果列入“一把手”年度總結報告內容和黨內民主生活會議題，并作為“一把手”落實黨風廉政建設主體責任年度考核的重要依據。大力開展“陽光下的監督”行動，要求“一把手”個人有關事項每年至少在班子成員內部公開一次；探索建立“一把手”陽光監督員隊伍，聘請50名有一定影響力、公道正派、敢講真話的“兩代表一委員”、老干部和村社代表，通過列席班子會、深入基層聽意見、暗訪調查看反映等方式，收集干部監督信息，特別是“一把手”“八小時以外”生活圈和社交圈的現實表現情況，相關反饋線索一經查實記入“一把手”個人廉政檔案，情節嚴重的按規定程序處理。

堅持離崗不離責，抓牢離任監督。實行離任檢查，在“一把手”即將離任時，組織開展干部選拔任用工作履職情況專項檢查，對任職期間出現違規、越級提拔干部和違規超編進人等問題的“一把手”進行誡勉談話，防止離任前“隨心提拔”干部、提拔“隨心干部”。實行離任交接，規范交接程序，在單位“一把手”辦理調任、轉任、免職、辭職等手續前，清理單位財務、資產、項目情況和個人使用的公有財物，并實施離任審計。去年換屆以來，已對9個單位的黨政“一把手”進行了離任審計。

關鍵詞： 黨風廉政建設 量身定制 現實表現