“一把手”是黨的事業發展的領頭雁,作風與形象直接關系一方發展、影響一方風氣。加強對“一把手”監督,確保其位高不擅權、權重不謀私,是從嚴從實加強領導干部管理監督的關鍵。當前,“一把手”監督工作還存在上級監督遠、同級監督軟、群眾監督難三大難題。解決這“三難”,事關對權力行使的合力制約、對權力濫用的有效防范,對于防止“一把手”決策“一言堂”、凡事“一把抓”、用人“一句話”、用權“一支筆”頗有裨益。
少數“一把手”習慣于凌駕組織、集體之上,究其根源在于主觀上感覺上級監督離自己很遠,“一人說了算”不會被發現。強化上級監督,應用好基層調研、巡視巡察、考察考核、參加民主生活會、個人有關事項報告等成果,常態化開展談心談話,上級“一把手”多與下級“一把手”談話,了解思想、掌握動態,把苗頭性傾向性問題抓早抓小,消滅于萌芽。探索完善問責機制,強化組織處理措施,加大對濫用權力行為的懲戒和追責力度,杜絕“一把手”以權謀私。
對“一把手”的同級監督措施決不能落空走過場,要杜絕“你好我好大家好”心理,多一些對鐵規鐵紀的堅持,不怕得罪人、傷感情,念緊“緊箍咒”,讓“一把手”敬畏手中權、用好手中權。加強同級監督,必須從嚴抓、從重管、從實查,不因事小而不抓不管。立足本級“一把手”實際情況,關注重點領域、盯緊重點環節,把隱性權力透明化、顯性權力公開化。要堅決貫徹執行民主集中制原則,嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態,在班子中營造平等的同事關系、群策群力的干事氛圍,讓“一把手”多聽幾句逆耳的忠言、多吃幾次對癥的良藥。
“一把手”的權力是人民賦予的,必須受到人民群眾的監督。要創造條件方便群眾監督,堅決消除各種人為障礙,嚴肅懲處打擊報復行為,切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。用好群眾“觀察團”,加大信息公開力度,暢通群眾監督舉報渠道,用好用活面向群眾的權力清單和負面清單,讓群眾監督的壓力轉化為“一把手”務實清廉、為官一任、造福一方的實際行動。