安徽省十三屆人大常委會第三十四次會議表決通過了《安徽省促進大別山革命老區振興發展條例》(以下簡稱《條例》)，該條例將于7月1日起實施?！稐l例》從建設基礎設施、加強生態環境保護等方面進行規范，有利于引導各地各部門進一步加大對革命老區的支持力度，補齊革命老區民生短板。

老區基礎設施項目優先規劃

為了鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，在持續鞏固拓展脫貧攻堅成果基礎上加快推進鄉村振興，《條例》規定，建立健全革命老區防止返貧動態監測、精準幫扶機制，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接;優先支持將革命老區縣列為鄉村振興重點幫扶縣。

加強基礎設施建設，是加強革命老區開發建設步伐的必要條件。為此，《條例》規定，政府應當加強革命老區交通、水利、能源、信息等基礎設施建設;優先將革命老區的基礎設施項目列入省級基礎設施專項規劃。推進革命老區鐵路、公路、機場、港口、航道等交通基礎設施項目建設，完善運輸通道和區域路網布局。加強革命老區水資源開發利用保護、水生態保護修復和農田水利工程建設;因地制宜發展抽水蓄能電站、風電、光伏發電、生物質能、地熱能等新能源和可再生能源。加強革命老區新一代移動通信、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設;支持大別山革命老區規劃建設大數據中心、互聯網運營中心等。

為了完善城市功能，提升城市品質，《條例》規定，實施革命老區城市更新行動，完善城市功能布局。推進革命老區戶籍制度改革，推動農業人口就地就近城鎮化。支持革命老區區域中心城市建設，推進產城融合，提升城市管理和社會治理的數字化、智能化、精準化水平。推進革命老區縣城建設和縣域經濟發展，加強特色小城鎮和特色小鎮規劃、培育、建設。

建設大別山動植物資源基因庫

為了保護生態環境，改善生態環境質量，《條例》規定，統籌革命老區山水林田湖草沙一體化保護和修復，加強自然保護地建設，開展國土綠化行動，建設大別山區生態屏障、水土保持工程;加強革命老區生物多樣性保護工程建設，加大國家重點保護野生動植物保護工作力度，建設大別山動植物資源基因庫。加強革命老區國土空間規劃和用途管控，推進重點行業和重要領域綠色化改造，發展循環經濟，促進綠色低碳發展。加大革命老區大氣、水、土壤污染防治力度，加強農村面源污染治理，持續改善生態環境質量。開展生態保護補償，完善大別山區水環境生態補償機制;優先支持革命老區開展林業碳匯交易試點。

加強對老區民生工程的投入

為了加大革命老區公共服務投入，提升基本公共服務保障能力，《條例》明確，開展公共實訓基地建設，統籌促進重點群體就業，幫扶就業困難人員就業;推進革命老區基本公共服務均等化，加強對革命老區民生工程的投入;加大革命老區基本公共服務建設資金投入。加快發展革命老區教育事業;支持革命老區改善辦學條件，推動優質教育資源向革命老區流動，支持鄉村教師隊伍建設;推進革命老區基層綜合性文化服務中心等文體設施建設。

持續提升革命老區縣級醫院綜合能力，分類推進鄉鎮衛生院能力建設，加強城市社區醫療衛生機構和村衛生室標準化建設;支持革命老區基本醫療衛生設施和鄉村醫生隊伍建設。完善革命老區基本養老和基本醫療保險制度，加強革命老區養老服務發展和社會福利體系建設;建立完善革命老區優撫對象的幫扶援助機制。

關鍵詞： 大別山革命老區 振興發展 革命老區 基礎設施建設