記者從西安市營商辦獲悉，今年以來，西安市堅持把優化營商環境、幫助中小企業紓困解難作為保市場主體、促進經濟恢復的關鍵抓手，全力做好各項助企政策落實，持續優化涉企服務，匯聚多方力量，幫助中小企業克服疫情影響，推動全市經濟運行總體呈現出了加快恢復、持續向好的良好態勢。

緊盯需求出臺幫扶政策幫企業紓困解難

在全面落實國家、省級各項助企紓困政策的同時，西安市緊盯市場主體需求，從減稅降費、房租減免、加大信貸投放、培育壯大新興產業、延續失業保險穩崗返還、欠費不停供等方面，及時制定出臺14個方面108條具體支持措施，幫助市場主體解決實際困難。1-4月全市共發放和減免失業保險金、補助金、穩崗返還資金和房租補貼等超過11億元，為市場主體應對疫情沖擊提供有力支持。截至4月底，全市累計在冊市場主體274.96萬戶、同比增長8.94%。

為高效落實各類紓困解難政策措施，西安市運用“西安政策通”平臺，采取“大數據比對+后臺智能篩選”方式，“點對點”落實企業“福利”，企業無需申請就能“坐享”政策紅利。

在2022年西安市產業發展引導專項資金兌現過程中，通過“西安政策通”平臺對符合條件的企業進行審查，68家企業在沒有任何申請的情況下，共收到1087萬元政策獎勵資金，讓企業真切感受到了實實在在的便利和溫度。同時，在“西安政策通”平臺設立專區，專題發布服務小微企業和個體工商戶的各類支持政策，讓小微企業和個體工商戶能夠便捷享受政策紅利。截至目前，“西安政策通”平臺累計發布各級惠企政策1896條，兌現資金223.45億元，其中“免申即享”獎補資金32.57億元。

以產業帶動和金融支撐為企業發展營造良好氛圍

為有效增強產業鏈對中小企業的帶動作用，今年以來，西安市立足實際，加快建立鏈式發展、鏈式創新、鏈式招商、鏈式服務新機制，促進多鏈融合，為大中小企業融通發展營造良性生態。

圍繞19條重點產業鏈，深入實施產業基礎再造工程，促進產業基礎高級化和產業鏈現代化，有效穩定了產業鏈和供應鏈，發揮了產業鏈式發展對經濟恢復發展的帶動作用，為中小企業應對疫情影響夯實了基礎保障。一季度，全市規模以上工業總產值同比增長15.5%，特別是高技術制造業、戰略性新興產業分別增長23%、32.3%，為全市經濟平穩運行提供了有力支撐。

同時，西安市以創建普惠金融示范區為契機，為中小微企業提供“保姆式”金融服務。通過創新設立首貸服務中心，為首次貸款的中小微企業量身定制融資方案，有效緩解“首貸難”問題，今年以來，已為2615家企業提供服務;深入開展“百家助萬企·金融服務效能提升”活動，組織政府部門、金融機構上門為中小微企業提供“點對點”金融服務，已為6000余家企業解決融資需求近30億元;進一步健全政府性融資擔保體系，擴大小微企業融資擔保增信基金總規模至20億元，各級政府性融資擔保機構“支小支農”融資擔保費率均不超過1%;綜合運用“政銀企融資直通車”“稅銀互動”“信易貸”“供鏈融通”等融資服務平臺，拓寬融資渠道、豐富融資方式，有效提升中小微企業獲得金融服務便利度。據統計，1-4月全市發放再貸款再貼現資金超125億元，辦理貸款展期18.04億元、續貸63.66億元，發放“稅銀貸”177.79億元。

完善機制提升服務確保各項措施落實到位

為有效滿足企業在常態化疫情防控形勢下的辦事需求，西安市及時完善政務服務模式，通過采取復工復產“即來即辦”、重點項目“幫辦代辦”、防疫業務“特事特辦”、高頻事項“全市通辦”、主題服務“一次全辦”、日常業務“網上可辦”等舉措，實現防疫、服務“兩不誤、兩促進”。

特別是針對中小微企業辦事需求，積極拓展“網上辦”“掌上辦”“自助辦”等辦事渠道，多形式提供“容缺辦”“預約辦”“延時辦”等便利服務，并在工業園區、商貿市場等企業集中場所設立63個政務服務驛站，為周邊企業提供便捷服務，確保了各項服務不斷檔、服務質效不降低。

今年5月份，按照國務院、省政府的相關部署，西安市深入開展中小企業服務月活動，通過組織系列活動，深化落實各項助企紓困舉措，促進中小企業平穩健康發展?；顒娱_展以來，已組織開展助企政策宣傳、助企專題培訓、銀企融資對接會、中小企業專場網絡招聘會等活動30余場次，走訪企業700余家，解決問題105個，從多方面為企業提供了實實在在的幫助。

同時，為確保國家、省級各項減稅降費政策直達快享、高效落地，西安市采取多項務實舉措，推動政策高質量落實。面向全市69.7萬名納稅人，開展線上線下政策培訓708場、7.56萬人次，通過稅務“掌上通”推送相關政策2541萬戶次;建立留抵退稅快速辦理機制，將全流程12個工作日辦結的業務壓縮至1日內辦結，對推送國庫的留抵退稅業務，當天即退付至納稅人賬戶;實施“一鍵辦結、直達快享”舉措，每日跟進“六稅兩費”退抵費工作進度情況，根據納稅人意愿，主動發起退稅流程，讓納稅人在電子稅務局上直接收到退稅“紅包”，實現“精準退”“快速退”和“方便退”。

雙向發力深入挖掘國際國內市場潛力

為扎實落實國務院《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》，我市建立了重點商貿企業“一對一”幫扶機制，形成市級100家、區縣全覆蓋的干部包抓聯系企業制度，定期走訪企業、收集困難問題、及時協調解決。

同時，持續開展8大系列66個主題促銷活動，帶動餐飲、家電、家居家裝、汽車等行業實現交易額9.53億元，實現網絡零售額42.15億元、同比增長13.5%。1-4月，全市電商交易額1902.36億元，已兌付商貿業助企獎補資金1.2億元。開通跨里海、黑海新線路，推動中歐班列長安號開行量穩定增長，1-4月累計開行1061列，運送貨物84.6萬噸，開行量、重箱率、貨運量等核心指標均居全國前列，全市進出口總值同比增長12.4%，其中出口同比增長39.5%。

西安市營商辦相關負責人表示，今后，西安市將扎實貫徹落實黨中央、國務院決策部署和全國穩住經濟大盤電視電話會議精神，持續用力抓好幫助中小企業紓困解難、優化中小企業服務相關工作，用更高效的政策落實、更貼心的扶持幫助，助力中小企業有效應對疫情影響，為中小企業健康蓬勃發展營造良好營商環境，為高質量發展提供有力支撐保障。

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