近日，國務院辦公廳下發《關于對2021年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》，南京市“養老兜底保障、發展普惠型養老服務、完善社區居家養老服務網絡”等工作受到督查激勵。

入選首批“中央財政支持開展居家和社區養老服務改革試點”;在全國率先開展家庭養老床位試點，編制國家行業標準;　在全國第一家啟動市級層面統一的養老服務“時間銀行”建設……多個“全國第一”的背后，是南京積極推動養老服務高質量發展。

兜底保障

解決特殊困難老年人的“麻煩事兒”

6月10日上午，在鼓樓區一家老年人服務中心助餐點，養老護理員趙琴戴著口罩、手套清洗蔬菜，她要為家住鳳凰街道鳳凰二村社區的90歲獨居老人王金蘭提供一對一上門送餐服務。

“王奶奶，今天是紅燒雞、糖醋排骨、肉末花菜、空心菜、紫菜蛋湯，都是廚房現采現燒的，您快趁熱吃。”上午11點，趙琴到了王金蘭家，把餐包遞給老人。

鼓樓區這家老年人服務中心受區政府委托，承擔著該區五類老人、獨居、空巢中失能、半失能等困難老人的“兜底”服務。“如今我中心200名工作人員可妥善服務超過5000位獨居老人。”中心負責人告訴記者。

特殊困難老年人“應保盡保”;　連續多年為經濟困難的失能、半失能老年人提供家庭適老化改造服務;　連續兩年委托專業養老服務組織為全市近26萬名高齡、經濟困難失能老年人提供上門照護服務，服務保障覆蓋率超過90%;　將重度失能老年人納入保險范圍，切實減輕失能老年人家庭的經濟負擔……

除了上述舉措，針對重度失能家庭照料的困難，我市去年還組織高齡、失智失能老年人家屬免費照護培訓惠及3萬多人次;　向2000多戶老年人家庭提供“喘息服務”，由機構免費代為照料15天。

目前在我市，政府購買養老服務已經常態化，內容涵蓋生活照料、醫療保健、助餐、緊急救助、精神陪護等多個方面。

普惠服務

家庭養老床位突破8700張

家住秦淮區飲虹園社區的凌奶奶，今年88歲。凌奶奶老伴去世早，子女又不在身邊，隨著年齡的增大，到醫院看病需要有人陪同，在家需要有人做飯……種種問題接踵而至。

我市試點“家庭養老床位”計劃，老人在家可以享受與入住養老院同等的專業服務。凌奶奶報了名，成了首批受益者。為凌奶奶提供“家庭養老床位”服務的養老服務中心為她做了一個“長者個案護理”私人定制。“幾年下來，不用去養老院，我也能享受養老院的專業服務，這個還是比較滿意的!”昨天，凌奶奶告訴記者。

市民政局養老服務處處長周新華介紹，南京96%以上的老年人選擇社區居家養老，普遍期待“養老不離家”。經過反復調研論證，我市在全國率先開展家庭養老床位建設，讓老年人在家就能享受與養老機構同等服務，同時可節省費用30%以上。

“目前，全市已建成家庭養老床位8700多張，相當于80家中等規模養老院。”周新華說，該做法于今年2月被民政部、財政部評為居家和社區養老服務改革試點工作優秀案例，列入全國居家和社區基本養老服務提升行動項目重點任務，向全國推廣。

“家門口”養老建成社區居家養老服務中心1369個

做手工、學跳舞、唱歌、打牌……每天，玄武區新街口街道一家居家養老服務中心都充滿著歡樂的氣氛。

這個占地面積超過1000平方米的居家養老服務中心，不僅有助餐室、娛樂室、助浴間、老年大學教室，還配備了智能健康體檢設備、智能護理床、爬樓機、無障礙汽車等有科技含量的老年產品。

像這樣的“家門口”養老服務站點，在我市還有很多。

根據民政部門最新統計，全市“1+12”個養老服務指導中心實現市、區兩級全覆蓋，嵌入式養老服務綜合體覆蓋70%以上街鎮，建成社區居家養老服務中心1369個，服務內容涵蓋助餐、助浴、助醫、上門探望、上門護理、精神關愛、開展家庭養老床位等多個方面。

僅在2021年，我市各居家養老服務中心就提供居家上門服務1297萬人次，惠及64.66萬老年人。此外，我市在全國率先啟動市級層面統一的養老服務“時間銀行”建設，注冊志愿者4.01萬人、服務對象6.45萬人。南京正在實現從“家庭養老”到“社會養老”的變遷，越來越多的老人感受到了“夕陽紅”的美麗。

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