廣東聚焦粵菜開展“1+N”省市協同立法又有新動作。日前，《汕頭市潮汕菜特色品牌促進條例(草案)》(下稱“條例”)提交汕頭市十五屆人大常委會第七次會議初審，汕頭率先在地市層面探索特色菜立法。

目前條例共24條，體量不大但內容豐富，既呼應省里有關立法，又緊緊盯住潮汕菜的品牌發展問題這一“小切口”，擬提出建立特色品牌名錄、鼓勵注冊地理標志商標或者集體商標、推動在主要旅游景點設立潮汕菜特色品牌展示場所等一系列機制性支持舉措，為打響潮汕菜品牌保駕護航。

推動在景點設立

特色品牌展示場所

在此次潮汕菜立法實踐中，汕頭為何選擇特色品牌這一落腳點?對此，汕頭市人大社會委主任委員顧偉文表示，汕頭人大多次開展實地調研與研討，摸查潮汕菜產業發展現狀、薄弱環節及發展瓶頸，聽取多方立法需求和意見建議，最終確定以“潮汕菜特色品牌”為切口，意在通過用好經濟特區立法權，集中解決潮汕菜產業發展的重點難點問題。

作為粵菜的主要菜系之一，潮汕菜擁有悠久的歷史底蘊和廣闊的群眾基礎，在長期發展中積累了大量特色品牌，從而成為汕頭的文化符號和國際名片。據統計，潮汕菜品種目前達500多種，其中“中華名小吃”有60多種，積淀出深厚的優質品牌資源。

“汕頭有獅頭鵝、牛肉丸、紫菜、南澳牡蠣、潮陽姜薯等知名特色農產品，我們研究認為，立法的關鍵在于，如何通過優化特色品牌建設，促進潮汕菜產業發展，帶動鄉村振興和文化傳承。”汕頭市人大法制委主任委員孫良勝說，條例在打響潮汕菜品牌上聚焦全產業鏈發展的各個生產要素，分板塊進行制度設計，力爭用最少條文解決實際問題。

在已經提交初審的《廣東省粵菜發展促進條例(草案)》(下稱“省條例”)中，已有?？钜幎◤娀洸瞬惋嬈放平ㄔO和保護。在此基礎上，汕頭條例進一步提出，引導和支持潮汕菜經營者增強品牌意識，創建特色品牌，發展連鎖經營，依法注冊商標、域名和申請專利，并鼓勵滿足條件的潮汕菜率先注冊地理標志商標或者集體商標。同時，提出建立潮汕菜特色品牌名錄制度，進入名錄的特色品牌，不僅在進駐園區等方面將得到扶持，還將獲得多渠道的品牌宣傳。

在粵菜品牌保護和傳承方面，省條例對老字號的保護傳承等內容作出規定，汕頭條例則更聚焦突出潮汕菜品牌中的“僑”味和“汕頭”味，比如鼓勵潮汕菜經營者采取合作經營、特許經營等方式，向海內外輸出潮汕菜特色品牌，并開展海內外潮汕菜的文化和人才交流。

對于在汕頭本地擦亮潮汕菜特色品牌，條例也有著墨，明確提出要推動在主要旅游景點設立以潮汕菜特色品牌文化展示為主題，集餐飲和文化展示、文化創意、文化交流等功能于一體的潮汕菜特色品牌展示場所，打造旅游項目和沉浸式體驗場景。

相關經營者擬給予

地價款繳納優惠

“潮汕菜與時俱進的發展，離不開人才支撐。”廣東省粵菜師傅五星名廚、汕頭市餐飲業協會會長蔡振榮說，在條例征求意見階段，業界對加強烹飪、市場營銷、餐飲服務等方面人才培育的呼聲很高，提交初審的條例吸納了有關意見建議，著重考慮了這一點，令他感到欣喜。

在人才引育和評價激勵方面，條例提出加強潮汕菜人才職業教育和培訓，并鼓勵校企合作及潮汕菜的非物質文化遺產代表性傳承人和大師工作室授徒傳藝。此外，用人單位引進高技能人才和緊缺急需人才，可獲得相關補助。

值得注意的是，條例明確探索體現潮汕菜特色的專業職業能力考核項目，要求市、區(縣)政府應當加大就業創業扶持力度，提供與潮汕菜特色品牌相關的創業孵化、創業咨詢、就業崗位，落實相關就業創業扶持政策。

“盤活一條產業鏈，有望帶動更多鄉村興旺發展。”蔡振榮注意到，潮汕菜特色品牌立法將帶來后勁。“潮汕鹵鵝的品牌打響后，有望帶動獅頭鵝養殖產業的發展，惠及從事鵝蛋、小鵝、大鵝及鵝毛生產、制作和加工的農戶。希望條例出臺后能進一步促進農民增收，成為撬動鄉村振興的杠桿。”

在汕頭的立法中，推動相關農業發展農民增收的內容也在省條例的基礎上進一步細化。

例如，條例明確要規劃建設農業區域公用品牌、“菜籃子”基地、預制菜產業園等，并鼓勵保險機構做好潮汕菜食材生產災害保險服務。尤其在潮汕菜特色品牌經營者用地支持方面，明確提出經營者依法取得國有土地使用權應當繳納的地價款，可以自簽訂土地出讓合同之日起1個月內繳納地價款的50%，余款在1年內繳清，給足優惠支持。

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