時隔不到半年,上海再現寵物盲盒。9月21日,“百余寵物盲盒被遺棄路邊”登上微博熱搜。@上海領養之家 接到求助后趕到現場救助,除了死亡及送醫的寵物之外,目前健康貓狗已全部被分流領養,警方也已介入調查處理。此次寵物盲盒的承運方仍然存疑,在躲避監管的過程中,究竟是誰在無視法律,把寵物盲盒玩成了一場貓鼠游戲?
承運方存疑
9月20日,上海嘉定區樂惠路某小區門口發現大量活體寵物盲盒,@上海領養之家于21日在微博發布消息稱,救助下的動物粗略統計包括71只貓和36只狗,已經分流36只狗,健康貓也已全部分流領養。
至于此次寵物盲盒的承運方,公開報道提到,救助者趙先生稱,“是因為寵物從全國各地派送到上海的中通網點,但上海查得很嚴,中通快遞不敢派送,但又無法處理就遺棄在路邊”。
對此,9月21日下午,中通快遞回應稱:針對社交媒體大量傳播中通網點涉嫌違規寄遞貓狗寵物的視頻,經核實,中通確認該視頻所涉行為與中通網點無關,相關中通網點已向屬地公安報警,并向警方提供了所掌握的貨主、承運方等線索。
至于具體貨主、承運方信息,中通并未向北京商報記者給出具體信息。中通重申會嚴格按照國家郵政局的相關要求規范活物寄遞,全網嚴禁寄遞貓狗寵物。
另有媒體報道,現場所有盒子上的標簽信息已被撕下,運輸公司不詳。北京商報記者聯系上海嘉定公安分局南翔派出所了解情況,對方表示需要聯系嘉定分局,隨后嘉定分局表示,總機不處理具體事務,可在中秋假期后上班時間再打來。
半年內已處罰數起
此次寵物盲盒之所以引發熱議,是因為不到半年時間,寵物盲盒買賣引起的活體快遞運輸已經釀成多次慘劇。
今年5月,有志愿者在四川中通快遞一處網點攔截了160多個“寵物盲盒”。事件發生后,中通快遞公開道歉,稱這批活體動物是電商客戶線上銷售,上述網點違規攬收,并公布了三項整改措施。
5月8日,當地郵政管理局官網發布行政處罰公告,四川佳慧物流有限公司因違規收寄不能確定安全性的物品被處以罰款3萬元,中競物流有限公司因未按規定實行統一管理被處以罰款5萬元。
僅僅幾天后,5月11日,江蘇蘇州的一個中通快遞站內又出現了活體貓狗快遞。隨后,常州市郵政管理局向涉嫌收寄不能確定安全性物品的無錫中通快遞有限公司送達行政處罰意見告知書,對其作出罰款人民幣3萬元的行政處罰。
北京天馳君泰律師事務所律師孫海陽在接受北京商報記者采訪時表示,“由于動物本身是可能攜帶人畜共患疾病的,動物萬一死亡更會造成病菌、疾病的傳播與擴散,而貓狗寵物則還有可能攜帶狂犬病毒,因此,我國對于活體動物,尤其是貓狗的運輸,是有著嚴格的規定的,首先要先做過檢疫,確定動物是健康的,尤其狂犬病疫苗是在有效期內的;其次是運輸的過程中必須考慮動物福利”。
《中華人民共和國郵政法實施細則》第三十三條規定,禁止寄遞或者在郵件內夾帶的物品包括“各種活的動物”,孫海陽表示,按照相關法律法規,違反相關規定以普通郵件寄遞活體動物的,應對快遞企業中直接負責的主管人員和其他直接責任人員進行處分;對快遞企業責令停業整頓直至吊銷其快遞業務經營許可證;對寄件人則給予治安管理處罰。
“目前,相關處罰規定是有了,但有關主管部門的執行力度卻實在難盡如人意。與可能獲得的經濟利益相比,被發現后受到的處罰可能太輕;而且被主管部門發現,或者被群眾發現并舉報的還太少。”孫海陽說。
零本錢的生意
在收貨以前,沒有人知道盲盒里會是什么動物。許多消費者抱著新鮮感和僥幸心理,希望通過購買寵物盲盒,花低價買到名貴品種的寵物。但事實上,寵物盲盒里基本不會有他們期待的驚喜。
由于監管趨嚴,當前在淘寶平臺和QQ群搜索“寵物盲盒”,并不會找到相關售賣信息。“售賣時,淘寶等平臺可能會屏蔽掉相關信息,但一些短視頻平臺仍存在買賣現象。比如搞直播、抽獎,背后則有相關的產業鏈,有人幫他們繁殖這些動物。”香港愛護動物協會教育經理及深圳獸醫主管王潤東一直關注著動物盲盒相關事件,他告訴北京商報記者,“盲盒的暗中操作比較多,這一行是暴利行業,很多都是抓獲流浪動物繁殖一下,然后拿小的去賣,是沒有本錢的。”
根據互聯網商業咨詢平臺“頭豹研究院”發布的《2019年中國寵物繁殖和活體交易行業概覽》報告,中國寵物活體運輸配送中存在諸多問題,其中包括缺乏專業寵物運輸機構,出于成本考慮,對寵物在運輸保護措施方面投入不足,或者不愿意使用空運等費用較高的運輸方式,導致寵物的死亡率高。報告提到,行業中寵物死亡率高達30%。
與售賣及運輸的低成本不同,要救助這些寵物卻需要付出較高的成本。王潤東對北京商報記者表示,“要告違規的商家和快遞公司,是要請律師的,誰來負擔這個成本是個問題”。
在王潤東看來,光有法律和處罰是不夠的,還應該要求快遞員簽誠信承諾書,保證不會運輸活體動物,如果再次違規,快遞公司內部也要有懲戒措施。在背后的流浪動物繁殖等問題上,相關部門的重視程度往往低于話題的熱度。一些一線城市,比如上海、深圳,對相關問題比較重視,政府要負起流浪動物管理的責任。