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5月30日,在瑞士日內瓦舉行的2024年“人工智能造福人類全球峰會”上,參會者和一個用于社會關懷的機器人互動。新華社記者 連 漪攝
中美人工智能(AI)政府間對話首次會議在瑞士日內瓦舉行、歐盟通過《人工智能法案》、韓國和英國共同主辦第二屆人工智能安全峰會……近期,人工智能的全球治理問題正被緊鑼密鼓地提上各方議程。“我們正處在一個關鍵時刻,在大力發展人工智能的同時,迫切需要通過國際合作,確保人工智能發展是安全、可靠、可控的。”在6月3日由全球化智庫(CCG)舉辦的“中歐視角下的人工智能監管和治理”研討會上,中國科學技術交流中心主任高翔說。
高翔表示,人工智能正在全球范圍內蓬勃發展,成為新一輪科技革命和產業變革的重要驅動力量,但也帶來了信息隱私、數據安全、深度偽造、科技倫理等風險挑戰。加強人工智能治理已成為各國面臨的共同課題。
“人工智能的發展既是機遇也是挑戰。”法國駐華大使白玉堂(Bertrand Lortholary)表示,近年來,歐盟在人工智能治理領域不斷拓展,同時也看到了中國人工智能快速發展,并加速探索對人工智能技術的有效監管。未來,各方需要發揮各自優勢,開展全方位、各層級的對話與合作。
德國駐華大使傅融(Patricia Flor)表示,許多國家和地區在人工智能治理領域具有相同關切點,但也存在分歧差異。比如,各國在“何時、哪種領域可以使用人工智能”問題上便存在較大分歧。對此,可以從聯合國層面組織協調全球人工智能治理,著手解決大家共同的關切。
當前,聯合國已成立“人工智能高級別咨詢機構”,來自不同國家和地區的38名機構成員共同商討制定《為人類治理人工智能》報告,推動形成具有廣泛共識的人工智能治理框架和標準規范。
中國政法大學教授、聯合國高級別人工智能咨詢機構專家張凌寒表示,機構在2023年12月發布的臨時報告,已經在充分吸納廣泛國家意見的基礎上,確定了利用人工智能為人類帶來的潛在機遇和風險挑戰,同時也為解決全球人工智能治理赤字問題規劃了具體線路圖和制度安排。報告最終形成的建議與措施將納入聯合國2024年9月舉辦的未來峰會的籌備進程,特別是峰會成果之一全球數字契約的談判進程。
除了聯合國層面,當前人工智能治理的雙多邊討論也在多點開花。歐盟駐華代表團公使銜參贊、貿易處主任韓梅(Marjut Hannonen)表示,近期歐盟批準的《人工智能法案》遵循“基于風險”的考量,將為全球人工智能治理提供參考,未來也將嘗試獲得更多國家和地區的共識。白玉堂表示,法中兩國簽署的《中華人民共和國和法蘭西共和國關于人工智能和全球治理的聯合聲明》,對促進人工智能發展的安全至關重要。
此前,中國已在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上正式發布《全球人工智能治理倡議》;在今年4月舉行的中非互聯網發展與合作論壇上,中方還發布了《2024年中非互聯網發展與合作論壇關于中非人工智能合作的主席聲明》。張凌寒表示,中國推進中非和中法之間人工智能治理的共識,是推進中國全球人工智能治理主張的一個重要步驟和有益嘗試,有利于向全球傳遞中國治理經驗。
“全球范圍內對人工智能治理的熱烈討論,將加速形成一個人工智能治理的全球框架。”全球化智庫創始人兼理事長王輝耀表示,美國、歐盟以及中國等人工智能發展領先者,在AI的監管以及法規制定等方面均發揮著重要作用。在當前持續且漸進的對話和溝通過程中,我們有足夠信心締造出一個良好的治理框架,促進AI技術的健康發展和規范應用。
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