針對不起訴后提出行政處罰檢察意見占比低這一問題，西平縣人民檢察院開展專項清查活動，聚焦行刑反向銜接工作，在依法合理適用不起訴權的同時，積極督促相關執法行政部門加強對不起訴案件的行政處罰，著力在銜接力度、廣度、深度、精度上下功夫，促進行刑銜接工作規范化、專業化、制度化。

通過與駐馬店市生態環境局西平分局、西平縣自然資源局召開行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議，針對存在的問題及原因進行梳理、簽發會議紀要，并與西平縣公安局和駐馬店市生態環境局西平分局會簽《環境保護行政執法與刑事司法銜接工作辦法》文件，逐步建立健全行刑銜接各環節制度機制，保障不起訴案件行刑銜接暢通規范。

積極組織不起訴案件的公開審查聽證工作，在向被不起訴人宣布不起訴決定的同時，告知被不起訴人檢察機關依法向主管機關提出的行政處罰意見，多渠道、多層次闡明事理、述明情理，促使被不起訴人認罰服理，為后續轉行政處罰奠定基礎，并督促相關行政部門對不起訴人做出行政處罰。在依法作出不起訴決定并發出檢察意見書后，繼續加強后續追蹤，積極跟進行政立案、處罰全過程，并要求行政機關在行政處罰執行完畢后及時反饋，保證行政機關高效執法。

加強檢察機關與行政執法機關銜接配合，積極構建檢察監督與行政執法銜接機制，實現行政權與司法權良性雙向互動，共同促進嚴格執法、公正司法，推進“行刑銜接”工作走深走實。

下一步，西平縣檢察院將進一步強化行刑銜接，推動不起訴案件訓誡教育常態化，主動延伸檢察職能，能動履職，積極探索推進不起訴案件行刑銜接的“后半篇文章”，更好發揮檢察機關在修復社會關系方面的積極作用，更深層次、更廣領域探索和推動社會治理。（馮占華 陳莉莉）

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