寬闊的道路、清澈的溪水、阡陌縱橫的田野……這是許多人對小鎮生活的想象。如今,隨著鄉村振興的推進,推進全市美麗集鎮建設。近期,上饒市市長陳云多次調研開會,推進全市美麗集鎮建設。
上饒市長多次調研部署美麗集鎮建設
推進鄉村振興建設,不僅要提高群眾物質生活水平,更要為人民創造一個美好的生活環境。為此,除了要進行城鄉環境整治,還需在綠色生態建設上下功夫,打造美麗集鎮。
8月7日,上饒市市長陳云出席全市美麗集鎮建設現場推進會并講話。他提到,要深入貫徹落實全省城鄉環境綜合整治會議和市委四屆十三次全會精神,全面落實全省美麗鄉鎮建設五年行動要求,堅持系統化考慮、工程化實施,迅速掀起美麗集鎮建設新熱潮,確保不折不扣完成全年目標任務。
陳云提到的全省美麗鄉鎮建設五年行動要求,指的是江西省政府辦公廳于6月11日發布的《江西省開展美麗鄉鎮建設五年行動方案》。該《方案》顯示,要力爭五年實現江西鄉鎮鎮區功能與品質“年年有變化,三年大變樣,五年創特色”,并提出到2025年全省300余個鄉鎮達到美麗鄉鎮示范鎮要求,讓鄉鎮成為人們向往的宜居幸福家園。
省里有要求,上饒有落實。此前,陳云已多次調研推進美麗集鎮建設。今年3月13日和14日兩天,陳云參加2020年度全市經濟社會發展和黨的建設情況巡查,并在德興和玉山考察了當地美麗集鎮建設工作。
4月26日,陳云又在市政府廉政工作會議上部署了美麗集鎮建設工作。6月1日,陳云在深入玉山縣、廣信區調研環靈山發展加快融入主城區工作時,也提出推進美麗集鎮建設相關要求。
不僅如此,從陳云主政上饒開始,推進美麗集鎮建設就成了他一以貫之的一項工作。去年6月22日,時任上饒市代市長的陳云在2020年上饒市政府工作報告中表示,支持德興、婺源依托資源優勢,因地制宜建設生態宜居城市。同時,要緊扣“五美”目標,啟動美麗集鎮建設三年攻堅行動,確保當年完成全市32個試點建設。
去年5月9日,陳云還出席了全市美麗集鎮建設動員大會暨城市功能品質提升推進會。
一場場會議、一次次調研,陳云對上饒打造美麗集鎮、推進美麗集鎮建設試點工作關心備至。
做好環境整治、功能完善、特色彰顯三篇文章
鄉鎮是統籌城鄉發展、推進鄉村振興的橋梁和紐帶。為高標準打造美麗中國“江西樣板”,《江西省開展美麗鄉鎮建設五年行動方案》指出,要持續深化環境綜合整治,實現“環境美”;全面提升鎮區功能,實現“生活美”;全面提升鎮區品質,實現“人文美”;全面提升管理水平,實現“治理美”。
可以說,江西美麗鄉鎮建設既包括實施垃圾污水專項攻堅、衛生鄉鎮創建等行動,還涉及提升鄉鎮道路交通、醫療衛生等設施,以及保護歷史文化傳統、塑造特色風貌、加強環境設計等舉措,最終打造具有江西地方特色的美麗鄉鎮。具體到上饒而言,協調鄉鎮未來發展與本地自然人文風光融合是集鎮建設的重點。
玉山縣臨湖鎮、廣信區鄭坊鎮為環靈山中心集鎮,是周邊群眾融入主城區的重要過渡帶。當地景色宜人,在調研時,陳云強調,要堅持鎮景融合的理念,系統化考慮鎮區風貌提升、功能設施完善等工作,凸顯自然山水格局、城鎮肌理風格與歷史人文特色,高標準、高效率推進美麗集鎮建設,提升人居環境。
美麗集鎮建設,定位是突出自然山水、城鎮肌理與歷史人文的融合,而其落腳點,在于加快推進新型城鎮化和城鄉融合發展。陳云曾提到,要下最大決心高質量推進美麗集鎮建設,突出長效治理,鄉鎮賦權要到位,長效機制要健全,共建共享要落實。
同時,要聚焦美麗集鎮建設“五個專項行動”和城市功能與品質提升“兩年上臺階”目標要求,強化組織保障、要素保障、宣傳發動、督查問效,確保取得人民群眾滿意的工作成效,加快打造“大美上饒”。
作為上饒市委市政府推動的一項重點工作,陳云對美麗集鎮建設工作給予厚望。他要求,要肯定成績、正視差距,要更高質量、更高標準推進美麗集鎮建設,抓住重點、把握關鍵,結合各地實際,扎實做好環境整治、功能完善、特色彰顯三篇文章,確保美麗集鎮建設各項任務按時保質保量推進。
此外,陳云還強調要壓實責任、強化保障,進一步凝聚工作合力,堅持一把手抓、抓一把手,強化工作專班,強化日常調度,集中力量、集中資源全力推進美麗集鎮建設,努力“建設區域性中心城市、打造現代化大美上饒”。
將美麗集鎮建設與鄉村旅游發展相結合
2020年,上饒在全市各地共選擇了32個鄉鎮作為美麗集鎮建設試點,覆蓋鄉鎮人口116.9萬人,其中集鎮36.3萬人。經過半年多探索,32個試點鎮共謀劃建設中心學校、幼兒園11所,生態綠地、小游園或文化健身廣場104處,新建或提升改造道路69條、農貿市場20個、衛生公廁44座,不斷夯實集鎮基礎,提升集鎮功能與品質。其中,德興市花橋鎮、廣信區五府山鎮、鄱陽縣謝家灘鎮等地分別建設了第一所公立幼兒園,鄱陽縣高家嶺鎮建設了第一個高品質的農貿市場。
可以看出,美麗集鎮建設試點工作確實為上饒各地改善生活環境、為當地群眾提升生活品質、促進當地城鄉融合發揮了重要作用。正如陳云所說,要切實將集鎮打造成為加速城鄉融合的紐帶、做旺城區人氣的支撐。
除此以外,美麗集鎮建設工作還給上饒各地帶來了什么?我們以德興市花橋鎮為例來看看。如今的花橋鎮上,白墻黑瓦的贛派民居錯落有致,古樹綠蔭如蓋,恰似陶淵明筆下“世外桃源”。
“花橋鎮的風景原本就很美,但美中不足的是缺少規劃、亂搭亂建,找不到發展方向。”花橋鎮黨委書記徐雙英說,在全市開展美麗集鎮建設的熱潮中,花橋鎮緊抓機遇,通過項目扶持,鎮里改造了房屋外立面、游步道、文化廣場,建設夜晚亮燈工程,鎮容鎮貌得到提升,有了更好的接待條件,僅今年元旦小長假就接待游客6萬人次。
可見,除了提升本地群眾生活品質,美麗集鎮建設還依托當地特色打造自然文化景觀,為各地帶來源源不斷的客流,給當地群眾增加了一條致富增收的途徑。
將美麗集鎮建設與鄉村旅游結合的做法在全國多地都有體現。安徽省阜陽市潁上縣專門將美麗集鎮建設與鄉村旅游發展有機結合。潁上縣在特色村建設中充分考慮旅游發展需要,完善特色村交通停車、旅游購物、服務接待等配套服務設施,同時,結合村莊自然稟賦、歷史文化資源,打造鄉村文化品牌。此外,在特色村、重點景區輻射范圍內,潁上培育一批以專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等為代表的新型農業經營主體,打造一批主題鮮明、富有特色的休閑農業示范點,進一步增強鄉村旅游的互動性和參與性。
它山之石可以攻玉,外地以美麗集鎮建設帶動鄉村旅游、各業態齊頭發展的諸多做法值得上饒學習??梢哉f,“美麗集鎮”不是“小城鎮環境綜合整治”的簡單升級,而是一次質的飛躍,從“形”上的改造,上升到“魂”的升華。