拆除危房3座、清理垃圾80余噸、整頓亂堆亂放60余處、整治私搭亂建800余平方米……9月24日，在電白區望夫鎮開展的一次人居環境整治行動中，坡頭村、望夫村、豐垌村等地農村亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒、河道漂浮物等問題得到清理整治。

自9月17日誓師大會后，農村人居環境整治鞏固提升村村過關“百日攻堅戰”在電白各鎮(街道)迅速打響。連日來，各鎮(街道)展開了一場力度空前的農村人居環境整治行動。

百日攻堅戰以鎮(街道)為主體、以行政村為基礎、以自然村為基本單元，瞄準的是明年2月底前全面實現全區3721條自然村干凈整潔村村過關的目標，關鍵是長效治理、共建共享。

區級層面已推出8項保障措施，包括建立區、鎮、村三級書記巡村制度，開展“走、聽、看、比、想”活動，健全獎懲機制等，確保村村過關百日攻堅取得成效。

各地也因地制宜探索起來。坡心鎮為195條自然村先行撥款1萬元啟動村村過關整治，并承諾待驗收過關后獎勵2萬元;霞洞鎮推廣“圍墻整治”，農戶庭院圍墻“降高透綠”;沙瑯鎮譚儒村積極打造“農家小苑”“小四園”，利用村邊閑置公用地改造建設雜物集中存放處、禽畜集中圈養園、蔬菜集中種植地等，村民參與人居環境整治形成“要我參加”變為“我要參加”的動人場面……

各駐鎮幫鎮扶村工作隊也積極參與進來。麻崗鎮駐鎮幫鎮扶村工作隊派駐白馬村第一書記林楷彬說：“我們召開村‘兩委’會統一思想認識后，依次召開村民代表大會、鄉賢座談會、戶代表大會剖析整治難題，鄉親們對改善人居環境熱情高漲。”觀珠鎮駐鎮幫鎮扶村工作隊隊長何映紅說：“農村人居環境整治是當前鎮黨委的重點工作之一，幫扶工作隊將協助鎮黨委共同推動鎮村實現同建同治同美。”

這100天，是鎮村集中優勢力量，因地制宜補齊農村環境短板的100天;這100天，也是全區動員、全民參與，堅持不懈推動農村人居環境發生歷史性變化的100天。對標對表，行動起來的3721條自然村，將共同繪就村村有景、處處有亮點的農村人居環境整治新畫卷。

■一線行動

樣本A：美麗庭院

霞洞鎮外坡村：

農戶庭院圍墻

“降高透綠”

“轟、轟、轟……”在霞洞鎮霞洞村委會外坡村一農戶圍墻拆除現場，大型挖掘機揮舞鏟斗，轉瞬間，封閉式的圍墻倒地，庭院進入視線。

“住在村里幾十年，習慣了圍墻內的安全感，然而圍墻以外的村莊卻一天比一天擁擠。”在拆除現場，村民王軍說：“拆了圍墻，路更寬了，堆放在家門口的雜物無所遁形，‘圍墻整治’帶來更好的人居環境。”

“圍墻整治”，就是農戶庭院圍墻“降高透綠”。農村里的斑駁土墻不見了，取而代之的是通透式景觀墻，讓墻內墻外的田園風光連成一體。連日來，“圍墻整治”成為霞洞鎮老百姓熱議的話題。

“霞洞村14條自然村在‘三清三拆三整治’的基礎上，結合前期實地考察研判，同步開展‘道路拓寬’‘圍墻整治’‘美麗庭院’的自選動作，而外坡村就是先行點。”霞洞村黨支部書記謝家杰介紹，村內打造兩條8米寬的主干道，東延伸至水霞路，西延伸至新霞路。推廣“圍墻整治”將對30多戶圍墻實施拆除，改建通透式景觀墻，取消原來村中高墻隔閡的場面。并結合專業設計，根據每戶實際情況打造美麗庭院，扮靚村居環境，達到干凈整潔、美麗宜居的鄉村效果。

在全區掀起農村人居環境整治鞏固提升村村過關“百日攻堅戰”的背景下，霞洞鎮各村委會積極行動起來，全面開展“三清三拆三整治”活動。“圍墻整治”將在各村推廣，結合全面整治以及景觀節點打造具有新鄉風文明特色的新農村。

“我們將先行點推廣到全鎮279條自然村。”霞洞鎮黨委書記謝景基說，從微觀看，拆除圍墻使農戶庭院內環境與外環境有機銜接、融合。從宏觀看，這將使美麗鄉村生態環境從“一處美”邁向“全域美”，切實提升群眾的幸福感與獲得感。

目前，霞洞鎮已成立工作小組，由鎮班子成員作為工作小組組長，將責任壓實到人推動此項工作。連日來，鎮村干部利用晚上和周末時間，到自然村入戶溝通，并召開村民大會做群眾思想工作。需要拆除的圍墻已經做好標注，并在公告欄公開公示。

樣本B：建章立制

沙院鎮那珠村：

五戶一組

設垃圾集中點

走到哪都不怕垃圾無處扔，是沙院鎮新洲村委會那珠村給人最深的印象。在這里，每五戶人家就設有一個垃圾集中點，房前屋后干凈整潔。

“全村實行分組責任制管理，每五戶為一組責任戶。”那珠村民小組組長劉?；ń榻B，責任戶區域范圍包括自家屋前屋后與及五戶周圍的公共區域，大家負責把這片區域打掃干凈，房前屋后不準堆放柴草雜物，不準亂丟果皮、煙頭、紙質等生活垃圾。

垃圾集中點里的垃圾桶，由村里統一提供。大家將垃圾分類投入垃圾桶后，由村中保潔員定時清理到垃圾集中池。“保持清潔、定時清洗垃圾桶的任務也是落到責任組身上。”劉?；ㄕf。

那珠村不僅實行垃圾清理分組責任制，還每月開展衛生評比活動。由村民小組代表、村民志愿者等組成考評人員，檢查村內衛生情況，分清潔、較清潔、不清潔三個等級評定，將結果公布在衛生公示欄上。

值得一提的是，那珠村的衛生評比還具體到個人。在對村民的每月評分中，垃圾每丟地上1次扣記1分，滿3分罰款1000元作為垃圾處理費(罰款在村中分紅中扣)。與此同時，對遵守衛生制度好的村民，在年終經過評比，給予表揚并獎勵生活獎品和錦旗一面。

每周六，是那珠村全體村民集體大掃除的日子，家家戶戶派人出勤搞清潔。“講衛生光榮，不講衛生可恥”寫入了那珠村的衛生公約。每天一小掃、每星期一大掃、每月一評比，成了那珠村人的日常。

在那珠村制定的村規民約中，村民小組每月向村民每人收取3元的衛生保潔費。衛生保潔費用于清掃公共場所，清運垃圾和添置清掃工具。平日，那珠村的道路、公園、球場、公共廣場、公廁等公共場所，由村民代表小組聘請保潔員打掃養護。

樣本C：全民參與

沙瑯鎮譚儒村：

從“要我參加”

變“我要參加”

“每月的1日，每位村民將自己門前三包做好”

“每月的15日，每家每戶必須派出一個代表參與到村中的人居環境整治活動中去”

……

這些出現在村規民約里的文字，形成了推動沙瑯鎮譚儒村人居環境整治的巨大動力。原因就在于每條村規制定之前，以戶為代表召開村民大會，發放紙張讓村民自己寫規章制度，再綜合法律法規后逐條表決。

“通過村民自己制定的《村規民約》去約束村民自身，讓鄉村治理不再是口頭治理，付諸條文，有規可依，有理有據。”譚儒村黨支部書記朱雄偉說。在村規民約的推動下，譚儒村現已形成自發參與人居環境整治的氛圍，形成“要我參加”變為“我要參加”的動人場面。

譚儒村委會下轄19條自然村，有1096戶5785人。自開展人居環境整治以來，譚儒村村民自發捐資450多萬元、無償贈地20多畝、自發參與到人居環境整治行動中的村民超過5.6萬人次。

不久前，譚儒村要修建一條“同心路”。村委會籌集水泥、砂等建筑原材料，村民聞訊家家戶戶出動，到河邊挑揀鵝卵石，搬運回村中。村“兩委”干部和村民一起平整土地，攪拌泥漿，鋪設建造。

如今，每逢有人前來譚儒參觀鄉村建設，朱雄偉就自豪地向眾人講起“同心路”背后的故事。

在村規民約的感召下，譚儒村匯集全體村民智慧，積極探索“農家小苑”“小四園”打造。利用村邊閑置公用地改造建設雜物集中存放處、禽畜集中圈養園、蔬菜集中種植地和小公園、小果園、小菜園、小花園建設，進行統一規劃、統一建設、統一分配、統一管理、專人監督，營造了整齊清潔的農居環境。

通過干群共同努力，譚儒村拓寬黑底化鄉道8公里，新建環村道9公里、水利設施12公里;全村實現村道巷道硬底化，農田水利三面光;新建2個1000平方米好心公園、96個“四小園”、30個“農家小苑”……如今的譚儒，秩序井然、花果飄香，呈現出一派綠色盎然、生機勃勃景象。

■熱點解讀

干凈整潔村有哪些標準?

如何驗收?

目前，電白發起農村人居環境整治鞏固提升村村過關“百日攻堅戰”，集中力量攻關突出問題，全區3721條自然村努力實現干凈整潔村村過關。

干凈整潔村有哪些標準?如何驗收?如何獎懲?成為各鎮(街道)、各自然村關注的熱點。近日，電白區委農辦主任、區農業農村局局長、區鄉村振興局局長崔顯東接受記者專訪，對農村人居環境整治鞏固提升村村過關的熱點問題進行解讀。崔顯東表示，當前，國家把改善農村人居環境作為鄉村振興的第一場硬仗，省、市、區提出把農村人居環境集中整治作為當前的一項重要工作抓實抓好。電白通過農村人居環境整治鞏固提升村村過關百日攻堅戰更好落實中央和省、市決策部署，堅決打贏打好這場硬仗，為實施鄉村振興戰略、建設生態宜居幸福美麗鄉村打下堅實基礎。

目標導向??展現“潔”“凈”“美”新村貌

南方日報：“百日攻堅戰”直面11個方面內容，有何講究?

崔顯東：農村人居環境全域干凈整潔、村村過關，是一場突出問題導向、目標導向、成效導向，以鎮(街道)為主體、以行政村為基礎、以自然村為基本單元的攻堅行動。

在百日攻堅戰中，農村人居環境改善的首要主攻方向是提升村容，展現“潔”“凈”“美”新村貌。具體到工作上，電白根據實際靶向施策，結合創建省衛生示范鎮行動，圍繞清理溝渠池塘、清理建筑材料、清理垃圾雜物、拆除廢舊危房、拆除亂搭亂建、拆除違章廣告、整治垃圾亂扔亂放、整治污水亂排、整治亂接亂拉、加強禽畜圈養、提升庭院衛生11個方面的具體內容，扎實開展村村過關“百日攻堅戰”行動。

9月17日，電白召開了農村人居環境整治鞏固提升村村過關“百日攻堅戰”誓師大會，隨后各鎮(街道)相繼制定具體方案并掀起了攻堅熱潮。

實際上，農村人居環境全域干凈整潔是一個著眼長遠、常態推進的過程。各鎮(街道)圍繞具體內容開展攻堅行動，必須加強標準化、科學化、長效化建設，才能實現美麗鄉村精品村由點向面擴展，農房管控風貌提升示范帶串鏈成珠成片建設，農村環境管護點面結合發展，讓全區農村人居環境有一個質的飛躍和提升。

評價體系??評分表設有6大板塊16項細則

南方日報：干凈整潔村鞏固提升驗收如何進行?有哪些評分標準?

崔顯東：按照計劃，今年8月下旬到12月底為集中攻堅階段，明年1月至2月中旬為鞏固深化階段。各鎮(街道)掛圖推進干凈整潔村達標攻堅計劃，嚴格按照8月完成5%、9月完成15%、10月完成25%、11月完成25%、12月完成15%，2022年1月完成10%、2月完成5%的進度，爭取到明年2月底轄區所有自然村均達到干凈整潔標準。

干凈整潔村鞏固提升驗收以自然村為基本單元。整治后，村(社區)兩委組織先行自檢，再向鎮(街道)申請復檢。鎮(街道)收到村(社區)申請后，組織鎮(街道)驗收人員對村(社區)申請的自然村進行復檢，復檢達標的報區督導驗收組。區督導驗收組由區委農辦牽頭組成，下設3個督導驗收小組對鎮(街道)申報進行驗收。驗收時，驗收人員在實地檢查中對照《電白區干凈整潔村核查評分表》評估打分。區督導驗收組再對驗收情況進行一日一匯總、一日一通報，并定期將驗收達標名單向區紀委進行通報。

干凈整潔村核查評分表設有6大板塊16項細則，實行百分制，95分以上為達標。但有危舊房、廢棄豬欄牛舍、露天廁所茅房未拆除及黑臭水體污水漫流、積存垃圾的將“一票否決”，評為不達標。

6大板塊中，村莊規劃占15分、三清理占15分、三拆除占15分、三整治占15分、保潔機制占20分、成立組織占20分。最后兩項分數占比較其他的要高，反映了評價體系側重健全長效機制。

獎懲并舉??建立8項措施確保取得成效

南方日報：“百日攻堅戰”已經打響，如何設置獎懲機制?確保村村過關有哪些保障措施?

崔顯東：區委提出，以深化作風建設推動“百日攻堅戰”行動，建立健全獎懲問責機制，獎優懲殆，該通報的堅決通報。對在今年12月底前全部完成攻堅任務，轄區所有自然村全部達到干凈整潔標準的鎮(街道)獎勵20萬元，獎勵資金由區財政統籌解決;對在2022年2月底前不能完成攻堅任務，所在鎮(街道)不能評績效一等獎，鎮(街道)黨政主職及分管領導一年內不能評優評先，不能提拔及重用。

為確保村村過關“百日攻堅戰”行動取得成效，電白建立了8項保障措施。一是建立區、鎮、村三級書記巡村制度，對各級書記巡查自然村作了具體要求。二是發揮黨建引領作用，黨員干部率先帶頭對人居環境小網格包衛生、包秩序、包整潔、包綠化，并組織動員機關干部回鄉助力。三是發揮群眾主體作用，每個自然村組建一支群眾志愿隊伍，每戶至少要有一名志愿者;四是開展“走、聽、看、比、想”活動，每月組織開展一次鎮評村、村評自然村、自然村評戶活動，曬進度，找差距，學經驗，上水平。五是堅持村村過關驗收，驗收不合格的，直接反饋鎮(街道)督促進一步進行整改。六是加大督查督辦力度，對鎮村進行一日一督導、一日一匯總、一日一通報暗訪督導，對問題點位定期進行“回頭看”跟蹤整改落實。七是加大監督問責力度，對弄虛作假、形式主義、陽奉陰違、推諉扯皮的行為進行嚴肅問責。八是健全獎懲機制，該通報批評及時通報，該通報表揚的隆重表揚，獎罰分明，以作風改變來推動百日攻堅。

■鏈接

“百日攻堅戰”路線圖

◎攻堅目標

從今年8月下旬至明年2月底，集中時間、集中力量攻關突出問題，確保全區3721條自然村干凈整潔村村過關。

◎攻堅內容

主要包括清理溝渠池塘、清理建筑材料、清理垃圾雜物、拆除廢舊危房、拆除亂搭亂建、拆除違章廣告、整治垃圾亂扔亂放、整治污水亂排、整治亂接亂拉、加強禽畜圈養、提升庭院衛生11個方面。

◎時間節點

今年8月下旬-12月底為集中攻堅階段，明年1月至2月中旬為鞏固深化階段。

要求各鎮(街道)制定干凈整潔村達標攻堅計劃，掛圖推進。8月完成5%，9月完成15%，10月完成25%，11月完成25%;12月完成15%，明年1月完成10%，2月完成5%。到明年2月底，轄區所有自然村均達到干凈整潔標準。

屆時，每個鎮(街道)打造10%以上美麗宜居村，沙瑯、陳村和觀珠等3個鎮(街道)打造全域干凈整潔宜居村。

關鍵詞： 人居環境 整治 電白區 望夫鎮 垃圾 危房