綠水青山就是金山銀山。
近年來,南京牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,堅持節約資源和保護環境的基本國策,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,努力構建人與自然和諧共生的美麗古都。5年來,南京生態環境質量持續提升,美麗古都生態底色更靚。
一江清水、兩岸蔥蘢。又到一年“最美季節”,“長江傳奇”游輪吸引眾多市民游客“醉美”長江南京岸線,見證近年來“母親河”發生的巨變。
一串“大數據”
【話筒1】“我家住漢中門,在珠江路上班,有時還要常住江寧廠區,這幾年,身邊的河道都變清了,還修了健身步道。”——市民劉先生
近五年來,長江南京段環境質量顯著改善,國省考斷面水質優良比例達100%,集中式飲用水源地逐月水質達標率為100%,72個重點水功能區水質100%達標,150條城市黑臭水體完成整治并實現“長治久清”;空氣優良率從2016年的64.4%上升到2020年的83.1%,PM2.5濃度從57微克/立方米下降到31.3微克/立方米,去年大氣、水環境質量均位列全省第一。
與此同時,空間布局顯著優化,生產岸線占比由28.3%下降至16.8%、生態岸線占比由66.2%提高到77.9%;發展方式顯著轉變,重化工業有序轉型,單位GDP能耗累計下降41.9%,高新技術企業數五年增長5.1倍,高新技術產業產值增長35.5%;治理能力顯著提升,長江大保護的體制機制進一步完善。
一組“止血術”
【話筒2】“過去這里是‘工業重鎮’‘化工基地’,現在這里是‘濱江綠地’‘生態花園’,幕府山燕子磯一帶一定會越來越來好。”
——市民吳女士【解讀】“長江病了,而且病得還不輕。
市相關部門表示,“治病”先“止血”,我市以重點領域整治為突破口,出重拳、下猛藥,抓牢突出問題整改,逐步擴大治理范圍、拓深治理層次,持續打好長江生態修復攻堅戰。
“止血術”首先治“岸線亂占”之病,打造水美地綠的生態廊道。2016年以來,全市累計退出生產岸線32.2公里,全面完成150個干流岸線清理項目,長江二橋到三橋之間(中心城區主要范圍)生產岸線全部退出,整治建成萬畝濱江“清肺”,長江“黃金帶”鑲上了眾多“綠寶石”。
“止血術”同時治“水體污染”之病,確保“一城清水”入長江。2016年以來,全面推進金川河、九鄉河、七鄉河、北十里長溝、朱家山河等主要入長江支流綜合治理,規劃布點村實現污水處理設施全覆蓋。
“止血術”還要治“重化圍江”之病,拔除污染問題的根子。2016年以來,累計關閉退出化工生產企業156家,整治“散亂污”企業1811家,化工生產企業入化工園區率達61.2%、排名全省第一,長江以南、繞城公路以內實現“零化工生產企業”,南鋼、梅鋼、南化、金陵石化等重點企業減污降碳、綠色轉型正有序實施,江北新區新材料科技園環境綜合整治和綠色循環改造加快推進。
一次“進退間”
【話筒3】“今天我又沒有白跑,在下關濱江碼頭拍到了三次江豚,這小家伙常駐我們南京了嘛。”
——攝影愛好者王同學【解讀】治“病癥”,還要祛“病灶”。市相關部門表示,近年來,我市注重加強治理的系統性和整體性,由洲島到岸線、再到全域,推動“生態進、生產退,治理進、污染退”,“進退”之間再現藍天白云、清水綠岸,促進生態效益、經濟效益和社會效益有機統一。
突出生態增容增值,我市扎實推進還草還濕還林、濱江濕地保護修復、廢舊礦坑生態修復等工程。2016年以來,每年修復濕地面積3000余畝、累計達1.7萬畝,先后新建池杉湖、東屏湖、龍袍、石臼湖等4個省級濕地公園,自然濕地保護率突破70%,從全省第六躍居全省第一。
突出洲島修復利用,我市逐一對長江南京段洲島(共7個,其中面積較大洲島3個)進行科學論證、嚴格規劃保護,上游新濟州(含新生洲)、中游江心洲、下游八卦洲,正串聯起美麗的“生態島鏈”。
突出生物多樣性保護,長江南京段成為野生江豚種群穩定的棲息地,南京成為唯一在市中心江段能觀察到野生江豚活動的沿江城市。
突出文脈融合傳承,編制實施“一江兩岸”規劃,深化“九大城市客廳”建設。目前,魚嘴、綠博園、定山城市客廳等3處已建成開放,全市72公里濱江綠道基本貫通,沿江綠色廊道已全面聯網成片,渡江勝利紀念碑、下關浦口鐵路輪渡橋等70處歷史文保單位得到有效保護利用,人文江岸、綠色江岸成為長江南京段新品牌。
一套“組合拳”
【話筒4】“現在我一停船靠岸,就有‘岸電’能接上,再也不用柴油發電機了,那東西又吵又臭。南京普及港口‘岸電’真是一件利江利城的大好事!” ——船員孫先生
【解讀】岸上岸下、干流支流。我市堅持把長江生態環境治理作為推進市域治理現代化的重要內容,從健全體制機制入手,著力優化治理體系、提高治理效能,打造“與江共生”立體保護體系,探索人與自然和諧共生的城市現代化新路徑。
據介紹,強化法治護航,我市在立法方面,率先制定長江岸線保護地方政府規章《南京市長江岸線保護辦法》;在執法方面,率先將“雙隨機”抽查作為生態環境執法常態化方式,堅決防止污水流入長江;在司法方面,支持推動最高法院第三巡回法庭、南京海事法院、南京環境資源法院等入駐,持續加大司法護江力度。
與此同時,我市還強化科技支撐,拿出科技治江的“南京方案”——建設揚子江生態文明創新中心,打造政、產、學、研、用、金、介深度融合的生態文明科技創新平臺;強化共建共治,形成“資本+”“社會+”“網格+”“區域+”等機制,探索長江水環境跨區域協同治理的新模式,推動長江生態環境質量持續穩定好轉。