在超大城市治理中,停車難一直是民生領域的痛點、難點。有效緩解當前突出的醫院、學校、重要商貿區、老舊小區等重點區域“停車難”矛盾,南京在挖掘資源新改建一批停車場、新增加道路泊位的同時,今年又強力推動“共享泊位”的落地落實,切實促進機關、企事業單位等各類公共、專用、道路停車資源的集約利用。
昨天,市城管局局長金安凡在市委市政府召開的新聞發布會上介紹,截至目前,全市共享泊位超過8.5萬個。其中,機關事業單位共有360處,擬共享車位33275個;全市國企232處停車場全部開放共享,擬共享車位52663個。
機關做表率,“窮盡”辦法將實事辦好
今年推動共享停車泊位,市委市政府高度重視,不僅通過了《南京市鼓勵和促進停車資源共享利用工作實施方案》,為強化全市“一盤棋”思想,市級層面還成立停車資源共享工作推進小組。市委市政府、市人大領導先后4次召開調度會議,分管副市長又先后進行了6次專題會議,全市先后出臺的各類“實施方案”多達17個,讓各項工作形成閉環,既打破了眾多單位的“圍墻”,也打通了諸多工作的“壁壘”。
市城管局停車處處長葉彬以市財政局、市發改委、市城管局、市機關事務管理局聯合制訂下發的《關于機關事業單位停車資源共享收費有關事項的通知》為例,“明確機關事業單位停車資源共享收費屬于行政事業性收費,按非稅收入收繳管理規定,及時足額上繳財政,同時明確了管理模式、執行主體、收費標準和票據使用等內容,為機關事業單位全面開展工作提供了政策依據。”
根據實施方案,各單位共享車位數不少于總車位數(所屬同一院落范圍內露天和地下車位的總和)的20%。
最新數據顯示,截至目前,全市機關事業單位擬共享車位33275個。其中,各區機關事業單位331處,擬開放31280個泊位;已開放108處,23894個泊位;223處區級機關事業院落7386個泊位已經完成備案核價,待市民報名參加開放。市級機關事業單位29處,擬共享開放1995個泊位,目前全部完成備案核價程序,已開放12處1418個泊位,17處577個泊位待市民報名參加開放。
全域推動,國企、學校、小區等紛紛打開“圍墻”
積極推動機關單位做表率的同時,我市還同步推動多領域試點,截至目前,全市國企232處停車場全部開放共享,擬共享車位52663個泊位。其中區級國企157處,共30428個泊位;市級國企75處,共22235個泊位。
記者獲悉,目前我市推進物業小區停車資源共享,堅持的是“市場化拓展”的原則,由各區政府結合自身實際,鼓勵開展多種方式的停車資源共享,并為小區停車資源共享業主和市場拓展方提供平臺免費服務。截至12月20日,全市已有508個小區簽訂了接入停車資源共享平臺的協議,已開放共享26個小區491個泊位。
“表率作用明顯,各區齊頭并進,區域特色明顯。”葉彬用這句話形容南京當下共享停車的“狀態”。
專家建議:更好推動“共享”,未來須重視規劃先行
共享停車,究竟如何“行穩致遠”?江蘇省城市交通規劃研究中心所長、研究員級高級工程師李銘表示,盤活既有的停車資源,共享停車不失為一種創新思路。未來要更好推進這項工程,應在規劃設計階段就考慮好“共享”問題,包括明確對外開放車位數量、地塊通道和出入口設計考慮好共享管理問題等。
浦口區停車辦主任張迎春表示,推進共享停車資源的高效利用,一方面需要機關、企事業單位的積極加入,另一方面也需要市民的誠信配合。“必須在規定的共享時間內進出,保證各單位的秩序和安全。”張迎春說,根據浦口區出臺的規定,市民如果第一次沒有按照規定時間駛離會進行提醒,第二次提出警告;第三次則進行清拖,并由駕車人承擔拖車費用,同時永久取消共享泊位申請資格。