2021年,永清縣固定資產投資完成128億元,同比增長24.6%,位列全市第一;限上消費品零售額完成5.7億元,同比增長19.1%,位列全市第二;城鎮、農村居民可支配收入增長率均位列全市前茅
在環京各縣(市、區)中,冀中古邑永清曾顯得默默無聞。從廊坊10個縣(市、區)橫向比較看,永清經濟總量偏小,產業結構不優,業績并不突出。
永清在哪里?地處京津雄核心地帶,距離北京、天津和雄安新區各60公里,與大興機場直線距離僅20公里,擁有9個高速公路出入口,匯聚津興、R1、R4線3個高鐵軌道站,周邊世界級的機場群、城市群、消費群云集。
機遇爆發,優勢疊加——今日永清迎來大變化、大發展、跨越崛起的關鍵期。“在蓄勢調整中找到支點、在彎道減速中實現超越,用最短的時間跨入全市第一梯隊、邁入全省領先行列。”永清縣委書記馮學軍如是說。
化優勢為勝勢、變機遇為現實?;赝?021年,一股蓬勃向上的力量在這座城市涌動:重點項目建設獲得新進展,園區“二次創業”取得新突破,困擾企業群眾多年的難題一一化解,城區沒有公交車、出租車和大型商業綜合體的歷史徹底結束……截至2021年底,永清縣固定資產投資完成128億元,同比增長24.6%,位列全市第一;限上消費品零售額完成5.7億元,同比增長19.1%,位列全市第二;城鎮、農村居民可支配收入增長率均位列全市前茅。
主動求變,贏得未來。聚焦京津冀商貿物流承接地、首都生態農旅服務基地、臨空科技創新城市、廊坊中部板塊崛起標桿城功能定位,永清推動產城融合、生態康養、都市農業三大板塊全面提升,全力建設“臨空永清、實力永清、科創永清、品質永清、幸福永清”。
產業支撐、項目為王,“價值洼地”變身“投資熱土”
1月1日上午,永清項目建設唱響“開年大戲”——省重點項目、云裳小鎮二期云裳服飾廣場正式投運,新增承接北京疏解商戶2000個。
作為北京疏解非首都功能首批重點承接項目,云裳小鎮一期項目云裳輕紡城于2018年投運,此次投運的云裳服飾廣場總建設面積11萬余平方米,預計年可增加稅收2800萬元。
“勤對接、促融合,在協同發展上實現新提升。”在前不久召開的縣委經濟工作會議上,馮學軍表示,永清全域都處在京津冀協同發展戰略的支撐帶動之下,要積極做好產業對接,全面推進交通對接,構筑一體規劃、一體建設、一體發展的總體框架。
構建現代化交通體系新格局,永清在打通對外路網上,積極推動榮烏高速二期和唐廊高速建設工程加快建設,重點謀劃實施津興高鐵永清南站、R1線永清站等5條連接線建設工程;在聯通內外環線上,重點謀劃實施韓古線南延、恒山路南延和臨空路等系列工程,形成全縣1小時通航經濟圈,全縣任何方位都能10分鐘上高速、30分鐘坐高鐵、60分鐘到機場。
全面步入臨空經濟時代,永清積極探索“臨空研發、永清制造”模式,強力打造以臨空科創拓展區為引領,以臨空產業協同區、臨空服務承載區為支撐的產城融合板塊,走出一條用好臨空優勢、發展臨空產業、壯大臨空經濟、建設臨空強縣的高質量發展新路徑。
“提升永清綜合實力,關鍵在產業,核心靠項目。”永清縣委副書記、縣長黃運然介紹,該縣以招商引資為著眼點,全面強化“項目為王”理念,以民營經濟“二次創業”為主抓手,突出招大引強和項目建設,提升產業層次和能級,以更高質效的現代產業體系筑牢“實力永清”的堅實根基。
定位明確,路徑清晰。未來的永清重點圍繞“4+1”產業定位(打造高端制造、商貿物流、康養文旅、現代都市農業四大產業,強力發展臨空經濟)和“1+2”產業集群(“1”是依托云裳小鎮,打造服裝創新設計產業集群。“2”是打造高端玻璃產業集群、核雕產業集群),大力開展外出招商、委托招商和以商招商,全力引進一批投資強度大、技術含量高、財稅貢獻強的大項目、好項目。
小寒時節,北京亦莊·永清高新區南部,占地188畝的中南高科·永清創智云谷產業園項目仍在加緊施工,4層的廠房主體正在陸續封頂。該產業園定位為聚合生產制造、研發設計、中試成果轉化等功能于一體的新一代信息技術產業聚集地,目前,已簽約引進電子信息、裝備制造等高端產業項目15家。
抓住經濟發展的“牛鼻子”,永清以實施園區“雙倍增”計劃為統攬,加快推動新一輪財政、人事、薪酬、行政審批等領域改革,全面激發園區活力,強力推進“騰籠換鳥”,提升承載能力,吸納項目向園區集中、產業向園區集聚,確保用3年時間實現園區主營業務收入和稅收收入翻番。
該縣通過制定扶持政策、包聯服務企業、召開縣委書記縣長早餐會等舉措,破解項目建設中的瓶頸制約,一系列“走進企業、暖心服務”活動使全縣項目建設得以高效推進。2021年,全縣為“專精特新”企業、高新技術企業、科技小巨人企業、省市級研發平臺等企業兌現縣級獎勵資金1580萬元。
“老企業”發出新枝,新項目紛至沓來。從“價值洼地”到“投資熱土”,站在京津雄城市群主舞臺之上的永清,逐漸贏得世界的目光。2021年,永清縣共建設實施億元以上項目62個,總投資346.92億元;集中開工25個項目,總投資182億元;簽約項目37個,總投資達236億元。
補足短板、提升品質,民生為本詮釋“幸福永清”
2021年6月30日,永清縣城區3條線路、20輛新能源公交車投入試運營,結束了城區沒有公交車的歷史,對于改善全縣人民出行、緩解城區交通壓力意義重大。
民有所呼,我有所應。“對照百姓對美好生活的期盼,群眾的富裕程度、公共服務供給水平、生態環境質量等方面都還存在較大短板。要全力踐行以人民為中心的發展思想,矢志不渝抓好事關群眾切身利益的每一項工作。”馮學軍說,著眼“人民至上、民生為本”,永清扎扎實實解決好百姓的操心事、煩心事、揪心事。
截至今年初,永清又陸續開通了城區至臨空經濟區(云裳小鎮)、永清經開區、永清高新區以及8條城鄉公交線路。目前,公交車覆蓋全縣所有鄉鎮和90%以上的村街,輻射服務30余萬群眾。今年元旦假期期間,全縣首次投放出租車30輛,投放共享助力車800輛,為縣域內群眾出行提供了多種便捷選擇,全方位滿足群眾出行需求。
更方便的居住設施,更優美的生態環境,更可靠的社會保障,更優質的教育醫療服務……走進永清百姓的生活場景,一張張綻放如花的笑臉,是對“幸福永清”最好的詮釋。
2021年12月28日上午,永清縣首個大型商業綜合體——明珠購物廣場項目投入運營,為永清群眾提供大型商超、精品購物、餐飲娛樂和休閑觀影體驗,極大豐富了全縣人民的娛樂文化生活。
未來的永清,是“幸福永清”,亦是“品質永清”。優布局、提品位,永清縣按照“拉大框架、完善功能、提升品位、宜居宜業”的目標定位,持續推進城市更新,以省級文明城、衛生城、潔凈城、園林城、森林城創建為統攬,因地制宜建設一批公園、街頭街角游園,全面打通城區外聯的斷頭路,補齊各項市政配套設施短板,全面增強縣城的承載力和吸附力。同時,該縣全力推進鄉村振興,推進基礎設施和公共服務向農村延伸,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。
一波惠及全縣人民的福利還在路上:提供人民滿意的醫療,加快推進縣人民醫院、縣中醫醫院遷建,支持域內醫療機構與京津醫療機構開展戰略合作;提供人民滿意的教育,大力實施中小學、幼兒園新改擴建項目,全力推進縣一中新校區、縣第四小學建設,全面開展名校長、名師、名班主任培育工程;促進人民滿意的就業,進一步對接大興機場和臨空經濟區用工需求,全面提高勞動者素質;構建防貧長效機制,完善縣鄉養老服務體系建設,加強對特殊困難群體的保障救助……
思想破冰、行動突圍,作風轉變開啟發展新局
最近,國內木門的領軍品牌——永清霍爾茨門業有限公司迎來發展新契機。由于歷史遺留問題,該公司二期項目多年沒辦下來的不動產權證,在政府的多方協調下終于拿到了手。
“由于證件遲遲未下,我們無法推進后續項目。”該公司辦公室主任王澤偉介紹,2021年12月以來,縣委相關領導多次走訪研究、現場辦公,終于打通這個關節點。目前,他們正在擴建三期項目,用以承接北京通州廠區的自動化生產線,把集團的生產重心轉移到永清。
熟悉永清的人近來到訪這里,會有煥然一新的感覺——車多了、路寬了,城市更靚更美了,政府企業干勁更足了……而這一切的背后,歸因于“人”的轉變。
“事業興衰,關鍵在黨,關鍵在人,關鍵在干部隊伍!”馮學軍介紹,去年5月份,新一屆永清縣委領導班子上任后,緊抓干部隊伍建設,通過轉變作風、提振士氣,實現干事創業由“推著走”向“搶著干”轉變。
“思想破冰、行動突圍”。永清縣委在全縣干部隊伍中開展以“講政治、講規矩、講擔當、講奉獻,轉變思想觀念、轉變思維方式、轉變工作作風,提升干部素質、提升工作效能”為主要內容的“四講三轉兩提升”活動,吹響了抓班子、帶隊伍、聚合力、促發展的號角。
推行認責承諾制,明確各單位“一把手”、分管副職、科股長“三級責任”,定期晾曬;推行過程項目化管理,實行“一線工作法”,每月通報、季度拉練……一系列創新舉措對癥下藥、直擊病灶,激勵廣大干部主動作為、勇于擔當、狠抓落實、跨越爭先。
1月5日,走進永清高新區、經開區聯合審批政務服務大廳,17個敞開式辦公窗口已對外試運行,涉及市場準入、工程建設項目、民生服務等事項。“從前臺受理到審批辦結,全程向企業、群眾開放,實現審批流程的陽光透明、公正公開。”永清高新區行政審批局局長錢勇介紹。
全面激發環境活力,永清定期開展政銀企對接,精準推進政策創新,聚焦審批梗阻、多頭監管、惠企政策投放不精準特別是吃拿卡要等突出問題,刀刃向內強力整飭,全面整治“科股長經濟”,聘請第三方機構定期開展營商環境綜合評價,把各級各部門支持服務企業情況納入考核。
從“庸、懶、散、慢”到求新求變、向上向前,永清干部隊伍的新變化帶來發展新氣象:僅用14天,就完成臨空大道項目600畝土地征收任務;僅用30天,就辦成了開通3條城區公交、開放3個街心游園等一大批民生實事;僅用100天,河北視窗玻璃有限公司二期項目就順利走完了土地調規、清理占地到開工的流程……一件件停滯不前的難事干成了,一個個百姓心中的夢想照進現實……永清發展的底氣足了、動力強了,干部群眾的士氣信心上來了。
開拓進取、自我革命;人爭第一、事爭一流。在全面開啟加快建設“臨空強縣、大美永清”的新征程中,永清希望在前、勢不可擋。