科學精準施策,確保常態化疫情防控取得新勝利;大力推進鄉村振興和新型城鎮化,展現城鄉發展新面貌;著力保障和改善民生,推動共同富裕取得新進展……政府工作報告提出,今年要重點抓好10個方面的工作。其中,加快布局新型基礎設施,新建5G基站2萬個,推進5G融合創新應用;積極穩妥推進城市更新,防止大拆大建,新開工改造老舊小區1500個,有序推進城鎮管網更新,加快城中村改造,清單化整治爛尾樓,著力整治“城市病”,推進一批歷史文化街區整體提升。
今年主要預期目標
地區生產總值增長7%左右
規模以上工業增加值增長8%以上
固定資產投資增長7%以上
社會消費品零售總額增長8%以上
進出口總額增長15%以上
城鎮調查失業率控制在5.5%以內
居民消費價格漲幅控制在3%左右
地方一般公共預算收入增長3%
居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步
10項重點工作
1
疫情防控
全面壓實“四方責任”
全面壓實“四方責任”,堅持“動態清零”總方針,切實保障人民生命安全和身體健康。
抓嚴“外防輸入”,抓牢“內防反彈”,抓實“嚴防外傳”。
2
產業發展
構建新型電力系統
加快“風光水火儲”多能互補基地建設,加強數字電網建設,構建以新能源為主體的新型電力系統。新增新能源裝機1100萬千瓦以上、力爭開工2000萬千瓦,推動480萬千瓦火電裝機項目開工建設。
再引進一批綠色鋁硅引領性精深加工企業,加快打造中國綠色鋁谷、光伏之都。
全產業鏈打造新能源電池產業。
建設國家綠色能源與綠色制造融合發展示范區。
支持數字農業示范基地建設
推進“一縣一業”和優勢特色產業集群發展,持續創建國家農業現代化示范區。
實施現代種業提升工程,加快建設8個國家區域性良種繁育基地。
支持數字農業示范基地建設。
設立有機農業綠色食品發展專項資金,擴大綠色有機獎補范圍,加快建設農業綠色發展先行區。
第一產業增加值增長6%。
第三產業增加值增長7.5%左右
打造“中國最美鄉愁旅游帶”和“茶馬古道旅游經濟帶”,加快建設大滇西旅游環線,推動文旅與健康、體育等產業融合發展。
新增一批國家5A級物流企業和星級冷鏈物流企業。
第三產業增加值增長7.5%左右。
探索建設零碳園區
大力培育綠色低碳循環產業園區,探索建設零碳園區。
力爭新增工業總產值超千億元園區2家、超500億元園區2家。
3
科技賦能
省級財政科技投入增長25%以上
省級財政科技投入增長25%以上。
遴選省“兩類”人才160名,加大院士專家團隊、海外高層次人才和急需緊缺人才引進力度。
支持設立新型研發機構。
將科技型中小企業研發費用加計扣除比例提高到100%,大力培育高新技術企業和科技型中小企業。
打造有影響力生物醫藥產業集聚區
加快打造稀貴金屬、錫、鈦、鍺、銦和液態金屬等新材料產業集群。
健全電力裝備、高端智能裝備和汽車關鍵零部件產業鏈。
實施“云藥”品牌培育行動,打造在全國有重要影響力的生物醫藥產業集聚區。
數字經濟核心產業營收增長超30%
推進面向南亞東南亞數字經濟先行示范區建設。
大力發展半導體、光電子等材料及智能終端制造,支持區塊鏈產業發展,加快建設數字經濟產業園。
數字經濟核心產業營業收入增長30%以上。
4
營商環境
堅決整治惡意拖欠賬款行為
持續深化“放管服”改革,嚴格執行行政許可事項清單管理制度,全面實施“證照分離”改革,常態化開展市場主體直接評價營商環境,健全政務服務“好差評”制度。
堅決整治惡意拖欠賬款和逃廢債行為。
延續實施失業保險穩崗返還政策
加快實施“8+2”配套培育計劃,扎實推進“個轉企、企升規、規改股、股上市”,加快發展民營經濟,積極培育省級專精特新“小巨人”企業,促進“四上”企業較快增長,市場主體凈增50萬戶以上。
用好中小企業發展專項資金,延續實施失業保險穩崗返還政策,動態推出支持中小微企業和個體工商戶加快發展的政策措施。
強化“一把手”招商
強化“一把手”招商。
推動央企在滇設立區域總部。
5
投資消費
積極爭取和用好專項債
充實完善重點產業鏈項目庫。
堅持資金跟著項目走,積極爭取和用好專項債,強化用地、用林、用能等保障,推動項目早開工、早投產、早達效。
確保白鶴灘水電站全部投產
推動沿邊國道G219改擴建項目全面開工。
加快渝昆高鐵等重點項目建設,確保大瑞鐵路大保段、彌蒙鐵路、麗香鐵路建成通車,推進大麗攀、文蒙鐵路全面開工建設。
加快昭通機場遷建、滇桂右江百色水利樞紐通航設施和高等級航道建設。
全面提速興水潤滇工程,大力推進滇中引水二期和國家重大水利工程建設,新開工100項重點水網工程,新增農田有效灌溉面積62萬畝。
穩步推進水電開發,確保白鶴灘水電站全部投產、旭龍水電站開工。
新建5G基站2萬個
新建5G基站2萬個,推進5G融合創新應用。
推動交通、物流、能源、市政等基礎設施智慧化改造,開展“城市大腦”試點,建設智慧校園,持續推進新能源汽車公共充電設施建設。
大力促進汽車等大宗消費
大力促進汽車、成品油等大宗消費。
鼓勵開展家電下鄉和以舊換新,培育壯大體育、信息、綠色等新型消費。
加強城市和縣域商業體系建設,完善縣鄉村物流配送體系,創建一批國家文旅消費試點城市,加快省級步行街改造提升試點建設。
6
城鄉發展
深化滬滇協作和定點幫扶
完善防止返貧監測和幫扶機制,用好“政府救助平臺”,鞏固提升“兩不愁三保障”和飲水安全成果,做好易地搬遷后續幫扶,脫貧縣財政整合涉農資金投入產業項目不低于50%,集體經營性收入5萬元以上的行政村占比達到90%以上,脫貧勞動力轉移就業320萬人以上,促進脫貧人口收入穩定增長,確保不發生規模性返貧和新的致貧。
深化滬滇協作和定點幫扶。
實施農房抗震改造8萬戶以上
新建改建農村公路1萬公里以上,實施農房抗震改造8萬戶以上,提升32.5萬群眾供水保障水平。
高標準開展省級鄉村振興示范園(田園綜合體)創建試點,因地制宜建設16個示范鄉鎮、200個精品示范村和1500個美麗村莊。
新開工改造老舊小區1500個
劃定永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線。
積極穩妥推進城市更新,防止大拆大建,新開工改造老舊小區1500個,有序推進城鎮管網更新,加快城中村改造,清單化整治爛尾樓,著力整治“城市病”,推進一批歷史文化街區整體提升。
加快發展長租房市場,妥善解決新市民等群體住房問題,因城施策促進房地產業良性循環和健康發展。
協同推進戶籍制度改革和城鎮基本公共服務全覆蓋,常住人口城鎮化率達到52%以上。
7
改革開放
加大水價改革力度
強化財政零基預算和績效管理,加快培植財源,更好支持基層助企紓困和?;久裆?、保工資、保運轉。
市場化運作重點產業投資基金。
加大水價改革力度,推進水利市場化投融資。
跨區域共建產業園區
推動中老國際貨運列車班列化規?;\營、中緬印度洋新通道海公鐵聯運常態化運行。
規劃建設進出口集散平臺和集拼中心,擴大與中南半島國家貿易規模。
深化對外投資合作,加快建設老撾萬象賽色塔綜合開發區。
加強與長三角、京津冀、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈合作,建立毗鄰地區協同開放發展機制,跨區域共建產業園區,推動臨港昆明科技城建設邁出實質性步伐。
積極爭取國家級展會落戶云南
全面推動中國(云南)自由貿易試驗區159項改革試點任務落實落地。
推動實現中國老撾磨憨—磨丁經濟合作區圍網運營。
高標準辦好中國—南亞博覽會、中國國際旅游交易會,積極爭取國家級展會、國際性會議落戶云南。