群眾的幸福感反映一個城市的文明程度。穿掠過百姓的日常生活，始終與民生福祉相伴相隨的是住房，是出行，是文化設施，是生態環境，是居住在這個城市居民的文明素質的提升。為此，位居西平縣城主城區的柏城街道將推動全國文明城市創建和經濟社會發展深度融合、相互促進，聚焦發展所需、基層所盼、民心所向，辦好民生實事，完善共建共治共享的社會治理制度，著力提升城市功能品質，打造信仰堅定、崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的文明之城。

柏城街道緊緊把握“幸福城市”特質，深入推進背街小巷、老舊小區精細化治理提升，農村人居環境整治、戶廁改造、鄉村振興等工作，落實好民生工程這盤大棋，著力提升居民幸福感，讓文明之風吹遍柏城大地，讓群眾關心、關注、期待的問題清單變成一幅幅幸福圖景。

西關社區不斷進行環境“微治理”，建立長效保潔機制，完善群眾休閑娛樂場所設施，社區居民的生活環境更加舒適。每到晚上，社區廣場熱鬧非凡，唱戲的、跳舞的文化活動吸引下班的群眾帶孩子來散步放松，享受精神食糧，陶冶了群眾的精神文化情操，更好地滿足廣大居民對生活的需求。西關社區黨總支書記楊彥強介紹說：“黨建‘穿針引線’，推動黨員向網格下沉，讓服務和資源向網格匯集，持續激活社區治理，夯實社區黨建基礎，德治、自治、法治、智治協調發展。”

走進南關社區，黨群服務中心樓下的“居民會客廳”格外醒目。自會客廳“開張”以來，居民有問題、有建議、有難處，都可以在這里暢所欲言。“社區治理，要聽到大家的聲音。居民說事，得有個固定場所。社區將會客廳設在了居民家門口，以便“零距離”傾聽大家的聲音。”南關社區黨總支書記李海欣向筆者介紹。“停車難一直是我們的老大難問題，新規劃的停車位幫我們解決了這塊心病。”在南關社區新袁莊小巷里，新劃的停車位讓居民們樂開了花。

在皮莊社區，一眼望去，干凈整潔的村道，錯落有致的農家小屋，整齊劃一的道邊花壇，翠綠挺拔的行道樹……初冬的皮莊社區，一幅生態宜居的美麗鄉村畫卷正徐徐展開。107國道穿越而過，國道兩側綠樹掩映的村道、多姿多彩的花園與民居、農田、藍天等相映成趣，構成一幅令人心曠神怡的大美鄉村畫卷。小游園內，百歲老人吳大妮正在休閑椅上小憩，“走累了，得休息一會兒，再鍛煉半個小時，就該回家喝湯了。”吳大妮笑呵呵地說。皮莊社區科學規劃，打造村西玫瑰園、月季園，累計種植海棠、月季、玫瑰、薔薇、格?；ǖ葍炠|苗木1.5萬多株。“前人栽樹，后人乘涼。大家每種下一棵花草樹木，就為家鄉留下一片綠，營造出美景，也為美化社區人居環境貢獻一份力量。”皮莊社區黨支部書記李西坤如是說。

“干凈整潔的小區環境，停放有序的非機動車輛，煥然一新的樓體墻面，排布整齊的電線電纜.”筆者走進位于柏城街道三里灣社區的鼎力小區，幾位老人正坐在院子里曬著太陽、聊著天。“我們從聽到改造消息，到工人進場施工，看著小區在精細化改造下變得越來越好，心里別提有多開心了。”

“創建全國文明城市，不是為了“爭榮譽”“拿牌子”，更不是為了創建而創建，歸根到底，是要以此為抓手，提升城市文明程度，增進人民群眾福祉。創文，不是城市形象工程，而是實實在在的民生工程、民心工程。堅持以民為本，是柏城貫穿始終的初心。”柏城街道黨工委常務副書記、辦事處主任權景蘭如是說。

解決民生實事與文明城市創建相融合，引領創文工作新方向。為加強領導，成立了以街道黨工委常務副書記、辦事處主任權景蘭為總指揮的創文指揮部，設立10個創文專業組，壓實責任，下沉到一線，全力推進各項工作深入開展。包社區科級領導干部與社區黨組織書記共同謀劃，深入實地調研，把創衛與創文工作一體謀劃、一體推進，全街道上下統一思想，拿出“永遠在路上”的堅毅篤定，鍥而不舍全力推動文明城市創建和衛生城復審工作。聚焦解決群眾關注的熱點、痛點、難點問題，大力實施老舊小區改造工程，按照老舊小區改造的標準和范圍，以解決老舊小區環境臟亂差問題、完善基礎設施為導向，分類實施，因棟施策，用心用情將實事辦在老百姓的心坎上，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感。

柏城街道規建管一體化，凝聚城市煙火氣。實行巷長制，科級干部任鄉級巷長，機關、社區干部任小巷巷長，進駐80條小巷及輻射的291個小區，按照小巷標準和小區標準進行指導和督導。對小區的道路，供排水管網，電線電纜，監控照明等基礎設施工程進行更新提升，在充分考慮小區公共環境、公共服務、人居環境等功能提升的同時，注重對各個小區文化氛圍的打造。2023年，柏城街道匠心升級改造社區便民大廳、公共文化設施、景區景點等公共場所，建設黨員教育、宣傳文化、科普教育、家庭教育等功能室。2023年計劃改造老舊小區15個，涉及1263戶，總投資3435萬元。

完善網格管理，實行“黨建+網格”管理模式，充實網格員隊伍。通過召開座談會、研討會、現場觀摩、舉辦培訓會等形式對干部進行培訓和業務指導。使各專業組、機關社區干部熟練掌握創建全國文明城市和人居環境整治工作要點。將536名網格員隊伍分層培訓后，分配到各社區背街小巷和三無小區。同時各社區保潔員由街道環衛辦統一管理，配備垃圾壓縮車輛15輛，保潔員138人，掀起以治理“六亂”、開展“六清”為主要內容的人居環境集中整治行動和創建全國文明城市工作新高潮。

“社區道路變寬后，堵塞的情況就很少發生了，出行都順心許多！”一大早，家住寶巖寺社區的老劉像往常一樣，騎著電動車送孩子上學。他說以前小巷內有部分路段側邊是被額外占據，一到上下班高峰期或者雨天時就很容易發生堵塞，甚至產生碰撞摩擦，很是鬧心。如今著實方便了不少。2023年，為進一步方便群眾安全便捷出行，柏城街道以暢通“大動脈”、改善“微循環”、串起“幸福路”為目標，翻新破損路，打通斷頭路，升級改造雨水、污水管道，并對路燈、交通標志等基礎設施進行全面升級。連接中原大道與棠溪大道的三里灣社區平順路中段打通后，大大方便了群眾的出行。

改造帶來安全，亦帶來便利。柏城街道不斷推動“15分鐘生活圈”建設，完善以交通“微改造”暢通經濟“快循環”，釋放居民消費潛力，促進城市消費升級。轄區居民群眾買菜、吃飯、休閑、購物更方便，居民在步行15分鐘內就能去相應的生活配套服務點，大大滿足人民美好生活需要。

改善民生從戶廁改造抓起，打造人居環境整治新亮點。柏城街道將臨近城市管網的污水排入城市管網進行集中凈化處理；將分散居住的農村住戶建成小三格，一戶一池，將戶廁污水排入小三格經初步凈化后流入排水管道，實現雨污分流；將連片集中居住的區域建成大三格，戶廁糞污流入沉降池，進行厭氧發酵初步凈化后，再引入排水管道，流進附近的坑塘，改造坑塘環境，利用坑塘內的小微水體、浮游植物、水生雜草、蓮藕、魚類二次生態循環凈化，并建成坑塘人文景觀，周圍植樹、栽花、綠化、美化，成為居民休閑娛樂的理想去處。至目前柏城街道農村社區3906戶，已高質量完成改廁任務，基本上改善了農村黑臭水體和污水亂排的問題。

2023年剛開春，柏城街道黨工委常務副書記、辦事處主任權景蘭就帶隊走村入戶，實地調研農村人居環境和創建全國文明城市工作，瞄準皮莊社區最臟最亂的村邊坑塘作為治理的重點。利用坑塘沿岸兩排改廁完成的幾家規范的排水系統，水污分流的管道水進入大三格進行沉降池上游沉淀初步凈化后，流入下層鋪有石頭、上層長滿水草的坑塘，養殖蓮藕和觀賞魚等進行生態循環凈化，魚塘上邊建成新時代文明實踐站。依托坑塘治理周邊環境，四周綠化植樹種花，建成了小游園。岸上周圍建成了整潔美、衛生美、綠化美、文明美、和諧美的美麗庭院，常年有花香，天天聽鳥鳴。皮莊建成了示范村，引領柏城街道農村社區人居環境整治工作。

在這個村邊坑塘附近，整修幾家荒廢宅基地，打造成了村史館。村史館留住了鄉愁，鄉愁被轉化為一個個具象的方塊字和老物件，使歷史文脈得以延續。在農耕文化和風箱文化展區，參觀的村民看著眼前的老物件，覺得既熟悉又陌生。以往村民在貧困中奮斗的故事歷歷在目。如今的皮莊社區實現了“支部有作為、集體增收入、群眾得實惠、處處美如畫”，皮莊居民的幸福感和創業激情油然而生。

村史館連著坑塘上面新建的文明實踐站，形成了人們留住鄉愁、品茶、品酒、看書學習、休閑娛樂、群眾志愿服務等新時代文明實踐活動的理想場所，在這里還可以開展黨的理論宣講、宣傳文化活動，接受普法教育、家庭教育、科普教育、市民教育和未成年人教育。在皮莊新時代文明實踐站，前來參觀的群眾在樂器坊駐足觀看，好奇心讓他們試著演奏，為民眾彈響了新生活。目前，群眾都自覺地參與到人居環境整治和文明創建活動中來，茶余飯后，撿拾垃圾，打掃衛生，幫助困難群眾做好事等等，志愿服務結束完還可到愛心超市，根據志愿服務時長領取同等價值的生活用品。

平時在新時代文明實踐站開展移風易俗系列活動，引導廣大群眾破除陳規陋習，樹立文明新風，傳播正能量，提高市民文明素質。倡導文明健康、勤儉節約、綠色環保的生活方式。各個志愿服務組織的黨員、團員志愿者先鋒隊帶動不少居民加入志愿者隊伍，身穿紅馬甲，深入宣傳開展移風易俗系列活動，主動配合文明城市創建工作。柏城街道組織開展“好公婆”“好媳婦”等和“美麗庭院”“文明家庭”等鄉村光榮榜評比活動，通過系列文明實踐和志愿服務活動的開展，有效引領提升了廣大市民的文明素質，他們時時處處自覺嚴格要求自己，以文明市民的標準規范自己的言行，文明出行、文明交友、文明用餐等等。目前柏城街道人人爭當好人的風氣蔚然成風，好公婆、好媳婦、好丈夫、好黨員、好鄰居、好鄉賢等等層出不窮，柏城也成了“好人之城”，年年都推薦評選各級各類好人。張子正被評選為河南好人，李華軍等被推薦為駐馬店好人。

人民城市人民建，人民城市為人民。新時代人民群眾對城市精細化管理、人性化服務、常態化創建提出了更高的要求和期待，這就要求我們的創建工作絲毫不能停頓、一刻不能止步，必須做到全域、全面、全民、全時的高水平推進。“只有厚植為民情懷、永葆為民初心，堅持為民惠民、共建共享，為群眾多辦實事、多做好事，才能在為人民謀幸福的創建之路上交出讓人民滿意的答卷，真真切切把創建全國文明城市的過程變成為民辦實事的過程”，權景蘭是這樣說的，也帶領全街道干部群眾是這樣做的。

因地制宜整治人居環境助力產業發展促創收。整合農村社區人居環境資源，打造月季園、玫瑰園等花卉產業的原材料基地。對廢舊房屋、殘垣斷壁進行拆除，規劃利用，把荒廢宅基地變為游園、果園、花園、菜園，有效解決空心院造成的臟亂差問題。引導居民自覺參與綠化美化行動，種植鄉土樹種為主，結合今年駐馬店市提出建成“中國藥都”的產業發展目標，發展經濟價值高的月季、玫瑰等花卉產業，既美化環境，又能創造經濟價值。在皮莊等社區打造出城鄉結合的“花園”“果園”“菜園”和“游園”等大小游園三十多個，成為吸引周邊群眾和戀人閑暇休閑娛樂的理想場所。月季園、玫瑰園生產出來的花卉產品，以后將作為我市花卉加工企業的原材料，柏城將發展為我市花卉產業原材料供應基地，既增加經濟效益，又提升我們的文明城市品位。

改變的是環境，凝聚的是人心?；厥走^去，柏城創文的每一個腳步都邁得踏實、走得穩健，始終以百姓之心為心，把人民的利益高高舉過頭頂，解決了不少“急難愁盼”問題。柏城的創文工作對于整個縣城的改變不僅是表面的，更是深層次的。它讓群眾享受到更加美好、宜居的生活環境，更讓民心凝聚，形成推動文明城市創建的強大動力。（馮占華 楊志磊 王艷敏 楊濤）

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