“夏季入伏后，溫度高、紫外線強，在大太陽下騎車，簡直要脫一層皮?！苯鼇?，全國多地陸續進入“燒烤”模式，7月11日中午，在北京一座寫字樓前，外賣騎手高師傅說，安全頭盔、礦泉水和藿香正氣水，成了他跑單的“必備神器”。而對于“高溫津貼”，包括高師傅在內的多名外賣騎手都表示“沒聽說過，更沒人給發放過”。

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根據2012年國家安全生產監督管理總局等多部門聯合印發的《防暑降溫措施管理辦法》規定，用人單位安排勞動者在35攝氏度以上高溫天氣從事室外露天作業的，應當向勞動者發放高溫津貼，并納入工資總額。

不同于電力、建筑、環衛等傳統職業的戶外勞動者，近年來隨互聯網經濟迅速發展起來的外賣騎手、快遞小哥、網約工等“新就業形態勞動者”，雖同樣在高溫下從事露天作業，但他們中的部分人并未享受到相關政策紅利，權益難以得到保障。

7月8日，在上海市總工會、普陀區總工會指導舉辦的新就業形態勞動者與互聯網平臺企業協商懇談會上，誕生了上海首份平臺企業與新就業形態勞動者民主協商紀要，其中提到，加強構建送餐員安全防護體系，精準掌握極端惡劣天氣，相應適時調整配送機制，保障送餐員配送安全；提供夏季關懷物資，為各站點配備防暑降溫用品，做好外賣送餐員夏季防暑工作等。

一家外賣平臺負責人在接受媒體采訪時表示，整體看，外賣騎手的高溫津貼發放情況比較復雜，平臺正在探索中。外賣騎手分為專送、眾包等多種用工形式。據了解，一些外賣平臺代理商會為簽約騎手發放高溫津貼，眾包騎手則大多沒有。

浙江省的室外高溫津貼標準為每月300元，發放時間為6-9月，簽約騎手可享受這一政策。廣東東莞的專送外賣騎手6-9月每月可領到約400元的高溫津貼。

中青報·中青網記者從深圳市總工會了解到，深圳的外賣平臺站點會為騎手提供飲用水、西瓜、綠豆湯等解暑物資，并發放1.5升大容量水杯，還備有冰袖、藿香正氣水、清涼油、退熱貼等防暑用品。不過，站點發放的高溫勞動保護用品，只提供給與平臺站點簽約的專送騎手，以眾包形式靈活就業的兼職騎手無法領取。

北京義聯勞動法援助與研究中心研究員韓容分析稱，雖然眾包等靈活就業兼職騎手并未與企業建立勞動關系，法律法規并未強制要求企業向外賣騎手、快遞小哥等支付高溫津貼，但“在相關部門政策文件倡導和鼓勵下，企業應當給予這部分外賣騎手適當補貼，為他們配備相應的防暑降溫物資，最大限度地減少高溫酷暑而引發的職業病危害”。

韓容指出，針對外賣騎手、快遞小哥等新就業形態勞動者，人社部等8部門于2021年共同印發《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》，要求企業對不完全符合確立勞動關系情形但企業對勞動者進行勞動管理的新就業形態勞動者權益保障承擔相應責任。同年，市場監管總局等7部門聯合印發的《關于落實網絡餐飲平臺責任切實維護外賣送餐員權益的指導意見》指出，外賣送餐員在法定節假日、惡劣天氣、夜間等情形下工作的，應對其適當給予補貼。

“對于外賣騎手等在高溫下露天作業的新就業形態勞動者，給予他們‘真金白銀’的保障和人文關懷，是保護勞動者合法權益的應有之義。高溫下的權益保障不能有‘死角’?！表n容建議，除了通過修改法律完善制度，為在高溫下露天工作的騎手提供勞動保障外，還要加大防暑降溫公共設施和服務的配置，平臺企業也要考慮在高溫天氣里，優化算法，降低騎手的勞動強度。

北京市律師協會勞動與社會保障法律專業委員會委員潘麗麗認為，對平臺從業者給予保護是全社會的責任，國家應當將眾包員工的社會保障納入保護范圍。

本報北京7月12日電

中青報·中青網記者 李桂杰 吳曉東

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