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《上海市浦東新區推進市場準營承諾即入制改革若干規定》(以下簡稱《若干規定》)1日正式實施。一次性告知市場主體從事特定行業許可經營須具備的全部要求,符合條件的市場主體作出承諾并提交必要材料,即可取得行政許可,開門營業。
2001年,浦東新區在全國率先推出行政審批事項告知承諾審批方式。隨著《若干規定》的正式施行,浦東新區對告知承諾制進行再升級。
據此間官方表示,告知承諾的適用范圍從單個審批事項拓展到一個行業經營涉及到的多個審批事項,開門營業不用等。相關部門根據市場主體的營業需求、軟硬件情況等,按照場所、設備、人員、資金、制度等分類、精準、一次性告知須符合的條件;市場主體知曉并簽署定制的告知承諾書后,即可當場辦結。告知承諾書內容全面、準確,真正讓申請人看得懂、敢簽字、做得到。
申請方式上,浦東新區打造了線上線下一體化智能申辦系統,全面梳理申請填報、材料預審、收件聯審、制證發證等流程環節,辦理進度通過企業專屬網頁、短信提醒等方式實時推送。市場主體完成在線申請后,還可以選擇郵寄材料和許可證,不需要到窗口就把證辦好,實現無接觸服務、不見面辦理,進一步提升市場主體準營的便捷度、感受度和滿意度。
所有的企業都適用市場準營承諾即入制嗎?《若干規定》明確,依法列入嚴重違法失信企業名單的市場主體,不得適用市場準營承諾即入方式。為此,浦東建立市場主體“公共信用+行業信用”二元篩查機制。對接公共信用信息平臺,通過負面清單,對嚴重違法失信企業“一票否決”,在申辦時即自動篩查,予以限制。再由審批部門按照企業行業信用情況,確定具體企業是否適用承諾即入制。寬進嚴管,建立與市場準營承諾即入制相適應的事中事后監管制度,有關行政機關在作出許可后兩個月內對承諾內容開展檢查;違反承諾的,會依法受到處罰。
在《若干規定》正式施行當天,已有多家餐飲企業提出申請并取得了許可。(完)