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9月9日,財政部官網發布關于印發《支持貴州加快提升財政治理能力奮力闖出高質量發展新路的實施方案》(下稱“方案”)的通知。方案主要涉及加大財政資金支持力度、支持防范化解政府債務風險、完善生態文明建設政策體系、積極構建高質量發展格局、加快建立現代財政制度五方面內容。
值得一提的是,在支持防范化解政府債務風險方面,方案提出,將穩妥降低債務風險,研究支持貴州高風險地區開展降低債務風險等級試點。按照市場化、法治化原則,在落實地方政府化債責任和不新增地方政府隱性債務的前提下,允許融資平臺公司在與金融機構協商的基礎上采取適當展期、債務重組等方式維持資金周轉,降低債務利息成本。指導貴州加大財政資源統籌力度,積極盤活各類資金資產,完善防范化解地方政府債務風險的考核和問責機制,穩妥化解存量隱性債務,堅決遏制新增隱性債務。
對于新增政府債券,方案提到,將統籌發展和安全,嚴格政府投資項目管理,在確保債務風險可控的前提下,科學分配新增地方政府債務限額,積極支持貴州符合條件的政府投資項目建設,嚴格落實專項債券負面清單管理要求,進一步增強貴州發展動力。
在支持貴州產業升級優化發展方面,方案還提出,優先支持貴州開展白酒企業營銷體制改革。
為增強財政保障能力,方案表示,將加大對貴州的財政資金支持力度,統籌現有資金支持政策,加大對貴州轉移支付力度。繼續加大均衡性轉移支付、縣級基本財力保障、民族地區、革命老區等一般性轉移支付力度,提升貴州整體發展能力和水平。強化專項轉移支付導向作用,合理提升地方政府承擔特定事項的財力水平,激發下級干事創業積極性。研究將易地扶貧搬遷新增城鎮人口納入中央財政“人錢掛鉤”相關政策予以支持。