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潘圓圓
一直以來,我國用實際行動推動全球節能減排,積極履行同國際社會共同應對全球氣候變化的承諾。其中,我國的對外投資在不少方面對全球減排有所助益。
首先,我國對發展中國家的投資減少了這些國家的碳排放。我國對外投資企業采用的生產技術,遵守了全球中高端水平的環保標準。相比于大部分發展中國家原有的技術標準,我國的對外投資能實實在在地幫助這些國家減排。
其次,我國對發達國家的節能技術投資是雙方的利益交匯點。例如,我國新能源汽車的技術優勢較強,具備擴大對外投資的潛力。同時,運輸和汽車業是碳強度較高的行業,我國新能源汽車企業對發達國家的投資,能夠幫助發達國家進行減排。與此同時,對外投資也有助于國內綠色轉型。據筆者測算,2019年由于對外投資,我國國內能源消費減少了約15626萬噸標準煤。
有鑒于此,進一步強化對外投資助益全球節能減排功效,還需與國內產業升級更加緊密結合。從企業角度看,我國環保優勢企業進行對外投資,擴大銷售市場的目的之一是幫助企業的環保技術持續提升。從產業布局看,我國需要在全球產業鏈的戰略布局中更多考慮減排因素,使得減排和國內轉型升級兩條線路互相促進。盡快建立對外投資項目的碳排放情況的統計體系。該統計體系要包含單個項目排放二氧化碳的情況以及有關的減排情況。應以當地同行業的平均排放水平作為參照系,來測算我國投資尤其是能源和基建項目的減排情況。
此外,我國環保技術的優勢企業在進行對外投資時,可以增強對自身環保因素的重視,減緩我國企業可能面臨的投資壁壘,獲取更好的投資待遇。
(作者系中國社科院國家全球戰略智庫研究員)