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(楊大勇)金秋時節，河南廣大農村呈現出一派豐收景，一些村莊迎來的不僅僅是豐收，鄉村游也成為這個季節又一個獨特風景。

近年來，河南注重村莊規劃，把農業產業、特色產業與村莊規劃相結合，形成不少獨具特色的村莊，宜居、宜游、宜業。河南村莊未來如何建設？河南省政府新聞辦28日舉辦的新聞發布會對《河南省村莊規劃編制和實施規定》(下稱《規劃》)進行了解讀。

河南省司法廳高級法律專務梁增杰介紹，《規劃》主要確定了以下立法審查思路：圍繞鄉村振興，強化法治保障；堅持以人民為中心，強化落實機制；固化經驗做法，確保務實管用。對河南省實踐中已取得的一些好經驗好做法，以立法形式予以固化，進一步增強立法的科學性、針對性和可操作性。

梁增杰介紹說，同時，還提高村莊規劃的科學性，多措并舉，突破資金瓶頸，鼓勵產業發展，激發鄉村活力，強化服務管理，建設美麗鄉村。

“在推進村莊規劃編制過程中，河南全省堅持要求不挖山、不填湖、不毀林，尊重村莊自然地形地貌、居住習慣、地域文化、村莊建設脈絡和街巷格局；在村莊規劃確定的村莊建設邊界內，合理確定村莊用地規模、開發強度、建筑風貌等管控要求，保護歷史文化和鄉村風貌?！焙幽鲜∽匀毁Y源廳副廳長王鋒解讀時表示，將運用鄉村設計手段，在豫南、豫西、豫北山地丘陵地區打造“山鄉風貌”鄉村；在黃淮海平原、南陽盆地傳統農區，打造“平原田園”鄉村；在沿淮地區打造“河鄉韻味”鄉村。堅持全域全要素編制規劃，對鄉域、村域內生態、生活、生產等各類空間作出全面合理安排，保證了規劃質量。

河南省司法廳經濟生態立法處處長李大可介紹，《規劃》前瞻性地引入一系列具體政策舉措，比如第五條明確了“鼓勵在村莊規劃產業布局中明確促進資源變資產、資金變股金、農民變股東、返鄉創業等措施，增加農民收入，激發鄉村發展活力”的要求。

李大可在解讀《規劃》時介紹，用立法手段，引導村莊和村民結合自身特色，發現比較優勢，發展特色優勢產業，通過立法方式將編制村莊規劃的原則、內容和要求等法定化，明確村莊發展路徑，統籌安排各類資源，促進村莊規劃與鄉村振興各項工作有機結合，未來一定能夠把廣大農村地區建設成為“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的美麗家園。(完)

關鍵詞： 鄉村風貌 河南省村莊規劃編制和實施規定