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(李晛)為進一步加大營商環境改革宣傳力度，積極回應社會關切、凝聚社會共識。沈陽市9月29日召開“只提交一次材料”改革新聞發布會，面向社會介紹改革創新成果及經驗做法，同時也為企業群眾帶來更多智能化、人性化、便利化的政務服務新場景、新體驗。

2022年初以來，沈陽市委、市政府堅決貫徹落實省委、省政府指示要求，深入推進“只提交一次材料”改革，以數據共享為核心、簡政便民為切入點，運用數字化理念、智能化技術，全面推動權力職能、業務流程、技術支撐優化再造，全力打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居營商環境，更好滿足市場主體投資經營需求和人民群眾生產生活要求。

改革以省市聯動的方式，按照“理-聚-治-調-用-管”的六個步驟組織實施，形成工作循環閉環。在改革實施過程中，沈陽市針對過去政務服務事項底數不清、情形精細度不夠、材料名稱不統一等問題，建立“五級業務梳理法”，按照“事項-情形-材料-字段-數源”逐級拆解事項，構建數據血緣關系圖譜，徹底厘清全市政務服務底數。針對“靜默”事項較多、部門職能交叉、事項類型不準等現狀，梳理形成395項職能優化調整清單，經市政府常務會議審定后固化實施，大幅降低行政成本，提升部門審批效率。累計減少253項事項、優化142個辦理流程、取消1611個申報材料、精簡603個辦理環節、減少申請人跑動348次。

針對企業群眾辦事過程中“不會報”“不好報”“批復慢”等堵點問題，以“免提免交”為核心，將材料、信息共享復用能力落實在服務場景中，依托一體化政務服務平臺上線“智能辦”“零材料”“跨層級”“跨部門”“秒批秒辦”“都市圈通辦”“證明在線開具”7類265項服務場景，為企業群眾提供條件預檢、情形預填、信息免填、材料免交等多種智能化服務。

截至目前，全市依申請政務服務事項可網辦率達到100%，全程網辦事項占比達到99.6%，網上實辦率達到94.2%，服務場景總數達到876個。

“只提交一次材料”場景上線后，會給企業群眾帶來哪些實際便利呢？會上，面對記者的提問，沈陽市營商環境建設局副局長文勇回答道，首先是辦理效率明顯提高，通過證照共享、材料復用、數據核驗等方式，越來越多的申請材料和信息實現“免填免交”，極大地減輕用戶申報負擔，提升政務服務辦理效率。其次是智能化服務更加完善，通過將數字化思維、互聯網技術與傳統政務服務形態深度融合，為企業群眾提供智能推送、條件預檢、情形引導、聯辦推薦等多種智能化服務，讓政務服務更加貼合用戶需求，降低主動學習成本。最后是辦理途徑更加多元，通過統一事項的辦理標準、數據來源、共享形式，確保各類服務前端數據同源、服務同質，為各項應用跨域通辦提供良好基礎。

據悉，2022年底前，沈陽市80%申請材料實現“只提交一次”或免于提交，“一件事一次辦”場景數突破1000個；2023年底前，90%申請材料在市、區范圍“只提交一次”或免于提交，改革效能延伸至都市圈范圍；2025年底前，政務服務標準化、規范化、便利化、均等化全面實現，“都市圈通辦”實現全覆蓋，“一網通辦”躍居全國領先水平。(完)

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