自5月“開閘”以來，超長期特別國債有序發行，地方正加緊謀劃“兩重”項目。專家表示，超長期特別國債發行是今年積極財政政策的重要發力點之一，有利于促投資穩增長，優化央地債務結構。

多地加緊謀劃項目

按照此前財政部公布的發行日程，今年擬發行超長期特別國債22期，期限分別為20年、30年和50年，發行期數分別為7期、12期、3期，發行時間自5月中旬持續至11月中旬。

(相關資料圖)

5月以來，超長期特別國債有序發行。包括首發400億元30年期品種、400億元20年期品種以及續發行450億元30年期品種。50年期超長期特別國債也將迎來首次發行。根據財政部公告，將于6月14日首次發行2024年超長期特別國債（三期）（50年期），競爭性招標面值總額350億元。

隨著超長期特別國債發行工作穩步推進，首批“兩重”項目將下達。國家發展改革委新聞發言人李超日前介紹，按照近期中央政治局會議關于及早發行并用好超長期特別國債的要求，以及國務院召開的支持“兩重”建設部署動員視頻會議工作部署，在前期開展工作基礎上，梳理出一批符合“兩重”建設要求、可立即下達投資的重大項目，待國債資金到位后即可加快建設。

多地正加緊謀劃項目，強調搶抓國家政策機遇，做好“兩重”建設任務。北京提出，緊扣“兩重”建設要求，進一步做好重點領域項目謀劃、儲備、遴選和前期手續辦理等工作，加強與國家有關部門溝通對接；上海表示，抓緊研究制定實施細則、操作方案，確保各項任務高質量落地見效。

拉動基建投資

超長期特別國債的有序發行有利于拉動基建投資，發揮促投資穩經濟作用。

“今年通過增加舉債，尤其是特別國債和地方專項債，可以拉動基建投資。”中國人民大學財政金融學院副院長馬光榮分析，基建投資一部分資金來自財政資金，另一部分則來自銀行貸款、企業債券和民間投資，通過加大政府投資力度，可以發揮政府投資帶動放大效應，撬動社會資本增加投資，進一步起到擴大內需的作用。

粵開證券首席經濟學家羅志恒表示，超長期特別國債主要投向科技創新、城鄉融合發展、區域協調發展、糧食能源安全、人口高質量發展等14個細分領域，形成的重大項目有利于擴大總需求，提振市場信心，夯實中國經濟回升向好的基礎。

在國金證券首席經濟學家趙偉看來，超長期特別國債啟動，指向中央財政在今后持續加碼，或對長期項目建設、國家重點戰略落實等提供有效支撐。

在發揮穩增長作用的同時，超長期特別國債還兼顧了財政可持續的需要。羅志恒表示，目前我國中央政府加杠桿的空間更大，超長期特別國債的發行可以提高國債在總債務中的占比，優化債務結構。相對于其他類型的債務，國債通常具有更高的信譽和更低的違約風險，因而，中央發債相對于地方發債具有更低的成本和更長的周期，這有助于降低整體債務風險。

關鍵詞：