《兒童化妝品監督管理規定》10月8日發布，這是我國針對兒童化妝品發布的首份監管法規文件，將于明年1月1日起施行。新規對于兒童化妝品監管作了細致的要求與部署。業內人士指出，野蠻生長的兒童化妝品市場將迎來新一輪洗牌，未來孕期、哺乳期婦女以及老年人化妝品可能成為下一個重點監管領域。

兒童化妝品市場野蠻生長

兒童化妝品市場潛力巨大。據英敏特預計，2021年，我國0—3歲嬰童護理用品市場規模將由2016年的70億元增長至176億元。數據顯示，2020年兒童彩妝類消費同比增長了300%，兒童護膚類消費同比年增長了250%，“85后”“90后”父母已成為兒童化妝品市場的主力軍。同時，根據2020年考拉海購發布的數據顯示，兒童化妝品的整體銷售額在一年內的增長超1200%。

袋鼠媽媽集團資深工程師陳偉階指出，盡管兒童化妝品現階段有著巨大的市場潛力，但市面上嬰幼兒產品依然存在許多問題。如2021年1月國家藥監局飛檢通告問題企業/產品統計分析報告顯示，有4批次嬰幼兒產品屬于問題產品。2021年1月7日，B站博主評測爆出噯嬰樹益芙靈多效特護抑菌霜和七草緣滇紫草抑菌霜激素檢測結果嚴重超標，分別為30μg/g和267μg/g。此類問題產品會導致兒童體內激素紊亂，影響正常發育規律，對兒童身心健康造成嚴重影響。“兒童化妝品市場混亂，各類產品質量參差不齊，現在國家逐步加強對兒童化妝品市場進行監管，《兒童化妝品監督管理規定》出臺也是國家對未來新生一代身心健康的關注和保護。”

廣州瑞研生物科技有限公司總經理侯水標認為，目前兒童化妝品呈“野蠻生長”態勢，亂象叢生，質量隱患多。特別是網售兒童化妝品標識不規范，打開某寶搜索“兒童化妝品”，立即出現各種各樣五顏六色的化妝套盒，價格從幾十元到上百元不等，其中，不少是標稱“迪士尼授權”的兒童彩妝套裝，里面有唇膏、眼影、腮紅等，但售賣的商戶大多都是“xx母嬰專營店”“××玩具專營店”。此外，很多號稱兒童化妝品的產品，實際上屬于玩具品類，并沒有獲得“妝”字號生產許可證，產品的安全性得不到應有保障。

原料監管將進一步趨緊

根據《兒童化妝品監督管理規定》，兒童化妝品配方設計應當遵循“安全優先、功效必需、配方極簡”三大原則。其中明確提出，兒童化妝品原料“不得使用尚處于監測期的新原料，不允許使用基因技術、納米技術等新技術制備的原料”，也不允許使用以祛斑美白、祛痘、脫毛、除臭、去屑、防脫發、染發、燙發等為目的的原料。兒童化妝品標簽不得標注“食品級”“可食用”等詞語或者食品有關圖案。

金發拉比婦嬰童用品股份有限公司洗護廠總工程師兼廠長古玉龍指出，兒童化妝品市場存在質量參差不齊的現狀，少數工廠為了快速“解決”消費者痛點而違法添加違規材料，還有部分公司拿普通成人材料，換了一個名字就充當兒童材料灌裝，市場上部分兒童洗發、沐浴產品甚至過不了眼刺激測試。

“最近幾年多數專業婦嬰童化妝品公司都在盡量提高產品安全性方面下功夫，但是，很多公司可能由于成本等因素的考慮，一些舉措還是停留在嘴上，比如一些公司還在用甲醛釋放體這些明確易致癌的原料。”古玉龍指出，預計隨著新規的落地，兒童化妝品原料將進一步走向規范。

侯水標則認為，《兒童化妝品監督管理規定》明確要求所有明示適用于兒童的化妝品，均應按照要求申報，不能讓兒童化妝品“野蠻生長”。隨著國家標準的不斷完善，對兒童的護膚品要求越發嚴格，國內兒童護膚品公司應該走上產、學、研相結合的技術創新體系，用科研、質量、信譽來塑造自己的品牌，用品牌去開拓國內外的市場。目前，兒童化妝品行業產生兩極分化的現象。一方面，一些不符合規定的產品和企業會在這種監管之下受到限制，逐漸退出市場;另一方面也可以鼓勵一些技術型的化妝品企業加強產品研發和市場拓展，呈現新的市場發展趨勢。

兒童化妝品要打造國貨品牌

據國家統計局數據顯示，2020年我國0—14歲人口為25338萬人。業內人士認為，未來3—5年內國內兒童化妝品市場的發展前景非常廣闊。

隨著消費升級，兒童產品的滲透率提升迅速。“‘80后’新生代父母不同于以前的消費觀念，他們非常舍得在小孩身上花錢，盡量給小孩子使用更好的產品。兒童護膚品市場份額已超過110億元。不過，與成人護膚品市場相比，國內兒童護膚品市場還處于發展初期，未來兒童護膚品市場將會進入一個發展的上升期。”侯水標認為，隨著新一代父母消費行為發生變化，社交和娛樂等元素不斷滲透到購買行為中，很多品牌把關注重點放在了營銷環節。在淘寶、京東、小紅書、抖音、快手、微信朋友圈、母嬰社群等傳播渠道營銷推動下，塑造了很多網紅品牌。“兒童國貨品牌要做強、做大，必須扎根質量安全、科技創新、文化創新，方能彰顯生命力。”

陳偉階指出，當下真正安全有效的兒童產品的市場依舊供不應求，因此兒童化妝品行業的品牌應抓住消費者痛點，根據嬰幼兒人群特質，運用更安全、有效的科研技術，積極響應國家政策法規，共同促進兒童化妝品的行業發展。

“未來三到五年兒童化妝品制造工廠和品牌將趨向集中，部分技術理念低下的產品會被市場淘汰。”古玉龍預測，未來國產兒童化妝品品牌的市場占有率會慢慢提升，或催生可以與跨國品牌比肩的國貨品牌。同時需要引起注意的是，市場需要進一步加強監管，避免淘汰的假貨流向私域銷售。

廣東省化妝品學會秘書長郭清泉指出，今年國家將兒童化妝品作為重點監管對象，在《化妝品生產經營監督管理辦法》當中重點、反復提及了兒童化妝品，隨即《兒童化妝品監督管理規定》從意見征集稿出臺到文件發布，再到規定實施，節奏也是非常緊湊，充分體現了國家對于人民高質量生活的關心，尤其是對兒童健康成長的關心。他提醒，除了兒童化妝品，行業還需要關注國家的下一項舉措，特別是孕期、哺乳期婦女以及老年人化妝品，這些很可能成為下一個重點監管的領域，企業需要提前做好準備。

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