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近日，家住泌陽縣泌水街道李樓居委徐莊組徐先生急匆匆來到李樓社區“和為貴”調解室反映情況請求幫助。起因是社區居民黨先生在地里架設電線產生鄰里糾紛一事。

社區“和為貴”調解室熱情接待，并邀請了轄區派出所包片民警、法律顧問、黨員代表、村民代表一同介入調解，調解人員在調解室向雙方詳細了解情況并查看了現場。經過調解人員耐心勸解，最終雙方達成協議：黨先生因架設電線鋸掉徐先生的楊樹以現金方式予以賠償徐先生的經濟損失，最終雙方對處理結果都非常滿意。這是社區“和為貴”調解室接訪的一個縮影。

“和為貴”調解室成立以來，以調解為基礎，預防為重點，做到小糾紛不過夜，大糾紛及時化解。各社區共調處各類矛盾糾紛77件，調解成功率達到98%。街道、社區、網格通過定期排查、專項教育、資源共享、共駐共建等多項舉措，“和為貴”調解“第一道防線”的作用逐步凸顯，從根源上消除了影響社區安定的各類隱患，為打造“平安和諧社區”打下了堅實的基礎，“和為貴”真正成為了社區和諧的“穩壓器”。

泌水街道將“和為貴”思想貫穿融入社會治理工作始終，通過整合資源、創新機制，集成打造便民高效的“一站式”服務中心，構建立體化、智能化“和為貴”社會治理服務中心工作體系。社會治理服務中心，劃分群眾接待區、矛盾調解區、政策宣傳區，在服務大廳設接訪、司法、綜治、民生、咨詢等窗口，各功能區配備了相應辦公設施，保障了社會治理服務中心高效平穩運轉。結合社區實際，同步開展社區“和為貴”調解室建設，形成上下聯動、協同配合工作格局。

街道“和為貴”社會治理服務中心和社區“和為貴”調解室，以矛盾糾紛聯調機制、重點工作聯動機制、突出問題聯治機制為保障，增強中心統籌力。采取日常排查、集中排查、重點排查和專項排查相結合的方式，對矛盾糾紛和隱患做到早發現、早控制、早解決，對排查出來的問題和群眾來信來訪統一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理，落實到登記、交辦、承辦、銷案等各個環節。制定完善應急處置工作預案，對群眾反映的問題進行研判分析，梳理出重點難點問題，按照“一案一策”的原則，協調相關部門聯合成立問題化解小組，召開專題研討會議，依法依規拿出化解方案，促進矛盾糾紛快速解決。

以即接即辦制度、首問責任制度、回訪評價制度、協調同辦制度、上門代辦制度為牽引，增強中心驅動力。對來訪群眾的訴求事項即時受理，明確首問責任人，定期對來訪群眾進行回訪，對較為復雜的矛盾問題和群體性事項，協調相關部門聯合處理，研究應對化解措施，在符合代辦條件、群眾自愿的基礎上，上門為群眾提供代辦服務，筑穩筑牢服務群眾的第一線。按照“綜治部門常駐、職能部門入駐、涉事部門隨駐”原則，整合監察、信訪、公安、司法、人社、民政、土地、執法中隊、社區服務等部門矛盾調處資源，實行“一個窗口”無差別受理。運用社會治理智能系統，實現矛盾糾紛網上流轉，網上管理，閉環處置。對矛盾糾紛按類別、行業、區域進行智能分析，生成對應防范和預警信息。

街道“和為貴”社會治理服務中心根據調解糾紛的類型，從公安、交通、民政、人社、律師、法院、物業、司法行政、綜合執法等領域，選聘專業調解員，發揮各領域專家的特長和優勢，為開展調解工作和化解行業性、專業性糾紛的調處，提供咨詢意見和指導建議。社區“和為貴”調解室，成員在社區“兩委”、老黨員、老軍人、老干部、老教師、樓長中進行推選，將“一社區一法律顧問”納入“和為貴”調解隊伍，為矛盾糾紛化解提供專業支撐。

建立完善“和為貴”調解機制，訪調對接機制，實行接待、調解、公共法律服務閉環運行；訴調對接機制，構建精準對接、雙向流轉新模式；警調對接機制，針對公安接處警受理的民事糾紛和治安案件，移交調解，避免形成“民轉刑”案件。實現人民調解、行政調解、司法調解優勢互補、協調聯動，形成化解矛盾糾紛工作合力。同時，積極引導，重點培塑，將調解工作成效納入年底考核標準體系，評選“優秀調解員”“品牌調解室”，予以表彰獎勵。實現調解全覆蓋，形成調解長效運行機制。

泌水街道“和為貴”社會治理服務中心和社區“和為貴”調解室，以“問題抓到位、矛盾化徹底”為目標，做到“小事不出網格、大事不出社區、難事不出街道，矛盾就地化解不上交”，實現社會治理服務“最多跑一次”，努力提升社會治理體系和社會治理現代化水平，構建起社會治理“共建共治共享”發展新格局。(梁學民)

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