近年來，貴州省圍繞做強做優做大國有資本目標，緊扣“定位、定向、瘦身、規范、改革”要求，不斷提升國資國企改革成效。特別是今年以來，貴州發揮國有企業“穩定器”“壓艙石”作用，有力穩住了全省經濟發展的基本盤。統計顯示，1月至6月，省國資委監管的28戶企業實現營業收入2152.3億元、同比增長5.1%，利潤總額348億元、同比增長6.8%。

下一步，貴州將對未來三年國企改革的目標、時間表及路線圖進行細化落實，抓重點、補短板、強弱項，繼續推進國有經濟布局優化和結構調整，進一步增強國有企業的活力、動力、實力和競爭力。

持續推進戰略重組

今年6月，貴州磷化集團召開成立一周年新聞發布會。一年前，貴州“兩磷”企業(原開磷控股集團、甕福集團)“強強聯合”，攜手朝著磷資源高端化、集約化、綠色化開發方向邁進。

貴州磷化集團黨委書記、董事長何光亮介紹，一年來，集團緊抓各項機遇，千方百計保生存、謀發展，實現了既有產業產品生產成本和管理費用降低超過10億元，其中80%至90%體現在開磷板塊上。同時通過降本增效，實現甕福板塊市場化債轉股31億元。

“全球磷化工行業面臨增長動力減弱、需求持續疲軟、傳統磷肥價格長期保持低位等困境。”何光亮表示，應對挑戰，磷化集團瞄準未來轉型升級發展方向，有序推進精細磷化工、共伴生資源利用、磷石膏新型建材三類五個重大項目建設，總投資近20億元。

為加快磷石膏建材推廣應用，今年4月，貴州還組織省內10家大型國企與貴州磷化集團簽署協議，10家企業2020年建設項目共有107個，投資計劃超過195億元，其中與磷石膏相關的項目投資在123億元以上。

磷化集團的發展是貴州加快省屬國有企業戰略重組的一個縮影。聚焦國有資本布局不優、國有企業“小”“弱”“散”問題，貴州先后組建了盤江煤電、烏江能源、大數據、現代物流等8個企業集團。

目前，8個戰略重組企業正聚焦功能定位、業務板塊、發展目標和路徑，抓好穩投資、控成本、強管理、拓市場、增效益等工作，生產經營規范運行，企業快速發展。今年1月至6月，8家集團實現營業收入717.2億元、利潤總額33.7億元。

今年上半年，貴州持續推進戰略重組，組織、協調、督導貴旅集團積極開展債務危機化解、改革脫困和引戰重組工作;新組建貴州蔬菜集團、貴州黃牛產業集團，致力于打通優質農產品從“基地”到“終端”的產銷鏈條，助推黔貨出山、進城、出省。同時，擬推動貴州黔晟國資實施改組，以切實發揮資本運營功能，真正成為強力助推省屬國企高質量發展的平臺和抓手。

優化資本布局提升經營效率

近年來，貴州堅持以市場為導向，通過綜合施策、合理配置，進一步推動國有資本做強做優做大，促進國有資產保值增值。

在推進國企混改方面，通過國資委主導、企業主動、部門聯動、協調推進，取得了積極成效。

集團層面，引入上海綠地集團參與貴州建工集團混改，改制后的企業轉變經營機制，員工積極性迅速提高，經營業績大幅增長，2019年貴州建工集團實現營業收入709.1億元、利潤總額10億元，同比分別增長21.6%和17.6%。

子公司層面，盤活存量，整合資源，通過增資擴股增強改制后企業的資本實力和競爭力，通過引進戰略投資者參與改制、實現共贏，監管企業下屬一批子企業實現了混改。

企業上市方面，挖掘上市后備資源，用好政策窗口期，提前介入指導，加快推動企業資產證券化步伐。今年6月，盤江煤電集團通過其控股的上市公司盤江股份并購其所持有的貴州盤南煤炭開發有限責任公司的54.9%股權，完成了22.52億元煤礦資產證券化。今年還將對10戶上市后備企業進行重點培育，計劃完成2至3家后備企業上市申報工作。

今年上半年，《貴州省國資委監管企業混合所有制改革操作指引》制定印發，進一步規范了省國資委監管企業混合所有制改革的操作流程。

“混改不是目的，轉換企業經營機制，提升企業經營效率才是改革的目的。”貴州省國資委黨委書記、主任王勇說，貴州將搶抓新時代西部大開發戰略機遇，特別是充分借助西部地區企業融資和上市的政策優勢，積極穩妥分層分類深化混合所有制改革，推動混合所有制企業深度轉化經營機制，使混改在整個國資國企改革中更好發揮突破口和“牛鼻子”作用。

據了解，今年初，貴州省國資委還推動監管企業聚焦主責主業加快剝離非主業、非優勢業務，提高國有資本資源配置和運行效率。目前已印發清理工作實施方案和清理工作任務清單，有關清理工作正有序推進。截至5月底，今年擬清理企業中已完成5戶企業處置。

發揮國企擔當服務脫貧大局

連日來，貴州省遵義市婁山關腳下，匯川區泗渡鎮觀壩壩區3500畝茄子成熟上市，每天基地都是一片繁忙的采收景象。一旁的道路上，停放著一輛輛等待裝貨的冷鏈車。大規模上市，銷路不用擔心，當地已經與貴州蔬菜集團簽訂了萬畝茄子單品產銷協議。

如今的貴州蔬菜集團，通過整合各方資源，已逐步形成“生產基地、分揀加工包裝、冷鏈運輸、市場銷售、大數據信息平臺”等為一體的全產業鏈蔬菜流通體系，將帶動更多建檔立卡貧困戶增收，拓展省內蔬菜銷售市場，讓貴州更多優質農產品走出大山。

貴州是全國脫貧攻堅的主戰場之一，近年來，20家有實力的省屬國有重點企業幫扶20個重點貧困縣，充分發揮國企項目、資金、管理等優勢，幫助貧困地區發展一批有特色、見效快、具有“造血”功能的扶貧產業。

數據顯示，截至去年底，全省國資系統直接投入扶貧資金68.72億元，幫助發展項目1943個，帶動增收72.46億元，幫助脫貧人數47.74萬人。今年一季度，又投入資金8613萬元，幫助引進資金2317萬元，幫助發展項目363個。

自2015年結對幫扶遵義市道真仡佬族苗族自治縣以來，茅臺集團從交通拉動、產業帶動、教育推動、黨建聯動等方面進行援助，5年來累計投入幫扶資金2.72億元，幫助協調貼息貸款3億元。去年4月，道真縣退出貧困縣序列。脫貧不脫鉤。今年2月，茅臺集團宣布將繼續捐贈4000萬元幫扶道真脫貧攻堅。

就業是實現穩定脫貧的重要途徑。今年以來，貴州省國資委還成立了保就業工作專班，一方面舉辦“抗疫情、保就業、貴州國企勇擔當”高校畢業生專場網絡招聘活動，21戶監管企業、2戶參股企業共提供2524個就業崗位。另一方面，組織國企開展勞務就業扶貧工作，目前共收集勞動就業扶貧崗位29364個，預計全年至少解決1萬名農村貧困人口就業。

關鍵詞： 貴州 國資國企 改革