北京在明律師事務所于2012年由被媒體譽為“中國拆遷律師第一人”的楊在明律師創立。在明律所是一家專注于行政法業務的專業律所,尤其在征地拆遷領域處于業界領先地位。目前,在明律所已有100余位執業律師,代理的征地拆遷類案件超2萬件,遍布全國30個省市自治區,服務客戶5萬余人。每起案件,在明律所律師團隊都為拆遷戶爭取最大化利益。
在明律所為何能取得如此驕人的業績,制勝之道是什么?記者探訪發現,在明律所成就的取得與其內部科學、嚴謹的內部培訓體系密切相關。
督導負責制
“當事人選擇了在明律所的律師,會獲得一個團隊的服務。”在明律所運營總監陸媛媛介紹,在明律所采取督導律師負責制,每一位督導律師帶領幾位年輕律師辦案,督導律師對年輕律師進行管理,同時也承擔對年輕律師的培訓。在明律所的督導律師,需要從事征地拆遷5年以上的律師才能擔任,他們接案后可以調度一個團隊來辦理。
楊念平是在明律所的合伙人律師,同時也是督導律師,她帶著8位年輕律師。她表示,帶年輕律師,是從寫好法律文書開始的,包括制定訴訟策略、政府協商談判、庭審等各個環節。最近她帶著年輕律師共同代理北京懷柔的一件雞舍強拆案,10家養殖場從2003年開始養雞,2017年被禁養,政府發布了相關補償文件,有的人得到補償,有的人因對補償文件不知情沒有得到補償,沒有得到補償的人將雞舍場地出租給別人蓋房子轉租,政府認為這是農業用地不應改變用途用于建設住宅,認定這些出租房是違建,進行了強制拆除。對于這個案件,年輕律師起初設計的訴訟方案是起訴限期拆除決定書和強制拆除決定書違法。但是楊念平看了方案后,指出應先行提起強拆違法訴訟,否則如果限期拆除決定書和強制拆除決定書案件審結,被認定為違建,那么再起訴強拆違法要求行政賠償就不可能了。這是典型的訴訟策略經驗,如果先行提起強拆違法訴訟,那么就有更大幾率獲得賠償,反之則減小了獲得賠償的幾率。通過這次方案調整,年輕律師對訴訟策略一詞有了切實的體會。
黃艷是在明律所的督導律師,她帶著10位年輕律師辦案。作為督導律師,黃艷需要對“徒弟們”為當事人提供法律服務的一言一行負責。“最基本的,我需要確保年輕律師對客戶所提法律咨詢的答復要是正確的,必須經過我的審核后才能回復當事人。”她表示,有些律所是放任年輕律師自己去做去感悟,年輕律師會成長比較慢;在明律所督導制強調督導律師對年輕律師的培訓責任,年輕律師在師傅的帶領下全程參與案件,從中可以得到“精細化”指導,通過幾十個案件的“磨礪”,年輕律師得以快速成長。
疑難案件研討
對于遇到的具有典型意義的疑難案件,在明律所會匯聚全所之力進行共同探討,甚至邀請清華北大等高校的法學教授一起進行研討,這既是保證辦案質量的舉措,同時對律所律師也是一次很好的培訓。
例如在明律所2020年接手的一起海南陵水縣的強拆案件,該案200棟別墅和兩棟大樓被強拆,政府要收回1100畝土地,案件標的高達100億元。這起案件的疑難點在于,涉及的法律法規眾多,涉及到長達幾十年的歷史遺留問題,涉及到對當時的環境下可能作出的行為的判定,法律關系相當復雜。因此,在明律所就此案組織了研討會,還邀請清華、北大、人民大學、中國政法大學等高校的法學教授出席,集思廣益,對這起案件進行研討。參與研討的律師都事先得到了案情材料,材料中還提出了一些問題,參與研討的律師根據提問來閱讀材料,并在研討會上發表自己的意見。通過對大量材料和證據的梳理,對大量法律法規的搜集,并結合律師意見和專家點評,得出結論認為案件的關鍵在于證明涉案土地是國有土地而不是農業用地,并由此提起了相應的訴訟。
在明律所這類疑難案件研討,既讓參與辦案的律師獲得更多辦案思路的啟發,同時也讓年輕律師有了一次接觸大案要案的機會,既提升了辦案質量,又開闊了律師視野。
以案說法講座
在明律所為提升律師的辦案能力和服務水平,每兩周舉辦一次“以案說法”講座。主講人一般由“督導律師”級別以上的律師擔任,或者有成功案例的律師結合自身辦理得比較好的典型案例進行講解,給律所全體律師做培訓。
律所創始人、主任楊在明表示:“往往同一個法律問題,在不同地區有不同的理解。通過講座可以讓律師了解不同地區的辦案差異,在實際辦案中才能更有針對性。”例如拆遷安置方案,在某些省份如果覺得方案不合理可以直接就安置方案提起訴訟,另外一些省份則認為安置方案不是一個具體的行政行為,不具有可訴性,那么要想調整安置方案,就必須采取其他方式。
“講座主題一般圍繞代理案件中的熱點問題展開”,楊念平表示,“前不久我們舉辦了一場關于‘外嫁女’拆遷權益保護問題的培訓,由于傳統的重男輕女思想,外嫁女的拆遷權益往往得不到保障,很多女性要求維權,針對這個問題,我們組織了一次培訓。以案例為起點,對這一類案件進行分析,揭示應該從哪些方面進行著手。”
目前,在明律所已有三四十位律師參與到講課當中,一位律師講兩場,全年能提供七八十場講座。對年輕律師來說,這種培訓就是離開大學課堂之后的第二大課堂,能快速吸收其他律師的成功經驗。
模擬法庭
為提高律師的實戰能力,在明律所開設了模擬法庭。“目前很多大學和律所都在搞模擬法庭,但是很多存在形式大于實質的問題,我們要把模擬法庭實質化。”楊在明認為,“很多碩士、博士畢業生剛從學校出來,學歷很高,但是動手能力不夠,理論不能轉化成生產力,不能轉化為解決當事人實際問題的能力,所以我們要通過一批高水平的律師,給有待成長的年輕律師當陪練,加快年輕律師的成長速度。”
如何做到模擬法庭的實質化?一方面,楊在明要求參與者認真準備,將模擬法庭上的表現與評優晉級掛鉤。楊在明表示:“我們是把模擬法庭放在戰略發展高度來做,目前一個月舉辦兩次,以后還將穩步推進,下一步將增加頻率,有可能演化為一個月舉辦四次,甚至是更多。”
另外,為保證模擬法庭的權威性,在明律所聘請了具有法官任職經歷的顧問來擔任模擬法庭的法官、合議庭成員,發揮他們的專長。在法庭辯論設計上,邀請一批能力強的律師模擬被告方,以此鍛煉“只為被拆遷人服務”的原告律師。被告律師能力越強,越能起到鍛煉原告律師的作用。
楊念平認為模擬法庭對資深律師同樣有效,“模擬法庭最初是為新入行的年輕律師而設,后來我們發現,對資深律師同樣有作用,例如加深對法律條文的理解上、在對庭審現場應變能力的提升上,資深律師同樣可以獲得進步。”
“培訓就是生產力。”對于培訓之于律所的意義,楊在明看得很清楚,“下一步,在明律所將下更大力氣抓好培訓,在做實質量的前提下加大頻率,通過培訓在鞏固優勢領域的基礎上進一步提升競爭力。”
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