為貫徹落實最高人民檢察院“檢察護企”專項行動精神，西平縣人民檢察院充分發揮檢察機關合規主導作用，加強橫向一體化協作，跨地區、跨部門高質效辦理一起涉企環境污染案，運用“檢察良方”治愈企業污染病根。

案情回顧：

遂平縣某五金沖壓有限公司是生產智造防火門及防盜門合頁和配件的鄉鎮民營企業，犯罪嫌疑人魏某某系該公司法定代表人。

2022年7月以來，魏某某為經營該公司的合頁生產業務，雇傭人員在西平縣某鄉鎮建立小型電鍍廠進行合頁電鍍生產，通過暗管將含有重金屬的電鍍污水排放到無滲漏措施的滲坑內，經專業公司檢測，該電鍍廠排放的廢水和土壤中鉻的含量分別為8.93mg/L、68mg/kg，超過國家或者地方污染物排放標準三倍以上，廢水和土壤中鋅的含量分別為494mg/L、165mg/kg，超過國家或者地方污染物排放標準十倍以上。該公司違反國家規定，排放含鉻、含鋅污染物，涉嫌污染環境犯罪，魏某某系公司直接負責的主管人員，應予追究刑事責任。

2023年12月27日，遂平縣某五金沖壓有限公司完成合規整改，西平縣檢察院以生態修復作為合規驗收參照模式，2023年12月29日以環境污染罪對魏某某作相對不起訴。

工作亮點：

發揮檢察機關合規主導作用，推動企業早合規，充分發揮合規“保企業”“保就業”等社會功能。

本案中檢察機關通過提前介入偵查在偵查環節開展合規準備及合規啟動工作，準確全面地掌握犯罪的原因、合規條件等基本信息，引導偵查機關收集與合規相關的證據材料，并會同有關部門，對企業開展社會調查，通過市場監管、人社、稅務、工商聯等平臺，調查其社會貢獻度、發展前景、社會評價、處罰記錄等，把促進合規的工作做在前面，推動企業早合規，減少刑事犯罪給企業帶來的負面影響。檢察機關協同第三方組織多次深入企業走訪，共同指導企業制定覆蓋生產經營全過程、各環節和管理層級的合規計劃，避免“頭痛醫頭，腳痛醫腳”式合規，并通過“合規風險告知書+整改建議”聯合第三方組織指導企業合規計劃有效制定和落實，并使涉案企業“合規入腦”，引導涉案企業實質化合規整改，本案遂平縣某五金沖壓有限公司與虞城縣某電鍍有限公司簽訂代工合同，取得了排污許可證，并專門聘請法律顧問進行合規建設，同時建立每月合規培訓、安全培訓、員工管理、制度建設等相關機制，合規整改取得明顯成效。

依托一體化履職，探索異地合規模式，推進協作配合。結合涉案企業所在地為遂平縣、犯罪地為西平縣的實際，該案探索建立第三方監督評估異地協作工作機制，兩地檢察機關加強橫向一體化，確立了“委托方發起”“受托方協助”“第三方執行”的合規考察異地協作模式，合力破解異地社會調查、監督考察、行刑銜接等難題，對涉案企業開展合規建設。該案整改過程中，第三方組織每月將合規計劃執行情況通報兩地檢察機關及第三方機制管委會，四方會商后對合規計劃及執行情況提出修改完善意見建議，定期跟蹤調度，并于考察期滿后出具對涉案企業的合規考察報告，有效促進企業合規整改。

延伸監督職能，開展生態修復，實現訴源治理。企業合規的最終目的是讓企業“活下來”“留得住”“經營得好”，檢察機關在合規啟動時便督促涉案企業作出生態恢復的合規承諾，委托專業機構開展生態環境損害鑒定評估和制定植被恢復治理實施方案工作，以生態修復作為合規驗收參照模式。檢察機關作出不起訴決定后，延伸監督職能，充分總結該案暴露的行業治理問題，向行業主管部門提出檢察意見，推動“個案合規”向“行業合規”延伸，行業主管部門根據檢察機關的意見，深入轄區企業開展專項檢查，召開環境治理行業專題會議，通報遂平縣某五金沖壓有限公司案件情況，要求各相關企業完善相關機制，并對發現的問題限期整改，實現“辦理一案、治理一片”效果。（馮占華 劉燕如）

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