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鄧州市裴營鄉堅持和發展新時代“楓橋經驗”,努力在糾紛排查上出實招、在調處硬件上下功夫、在調處服務上求突破,積極探索新時代“楓橋經驗”實踐,形成了矛盾糾紛排查化解“111”(織密一張網格、建強一支隊伍、健全一個機制)工作法,推進矛盾糾紛防范在先、發現在早、化解在小,探索出了一條適合農村實際的新路子。
織密基層網絡拉響糾紛化解“報警器”針對農村資源力量不足,矛盾糾紛排查不經常、不全面,小矛盾發現不了、大矛盾發現不早的實際問題,裴營鄉充分發揮網格化治理力量下移、資源下沉工作優勢,在全鄉26個村(社區)劃分網格292個,建立“鄉-村-組”的三級網絡體系,配備網格長、網格員636人,構建起精細化網格服務管理“一張網”,將矛盾糾紛排查化解的觸角延伸到村組。建立網格員摸排走訪、信息推送、社情民意等系列管理制度,使矛盾糾紛有人摸排、有人報送。此外,依托綜治信息化平臺,設立網格化服務管理工作模塊,全鄉網格員對摸排發現的矛盾糾紛,通過“南陽網格App”上傳報送,一鍵直達矛盾糾紛信息系統,自動預警提示,及時推送化解。截至目前,全鄉網格員累計摸排報送預警各類矛盾糾紛131起,基層大量的矛盾糾紛得到了及時發現、及時處理。建強調解隊伍筑牢糾紛化解“礎樁”。
依托鄉、村矛調中心,建立“黨支部+人民調解員+網格員+駐村民警+法律顧問”的村級“1+N”多元參與矛盾糾紛調解體系,主動引導民間力量參與矛盾糾紛調解,將黨小組長、離休村干部、鄉賢、組干部充實到人民調解隊伍中,精選擅長調處婚姻家庭糾紛、農村土地糾紛等不同類型糾紛的專業人員,充分發揮基層調解員“人熟、地熟、情況熟”的優勢,通過村民代表大會、村民小組會、村民議事會、村規民約等平臺撬動村級自治力量,充分發揮議事協商在土地糾紛、鄰里糾紛、經濟糾紛中的化解作用,激發全民參與矛盾調處的強大內生動力。裴營鄉一站式矛調中心,聘請了兩位工作經驗豐富、風評良好的退休老支書充當人民調解員,在化解一些“死結”問題上起到了很好的效果。
健全聯動機制繪好糾紛化解“同心圓”充分發揮法律專家、律師的專業優勢、職業優勢和實踐優勢,提高矛盾糾紛的調解效率和公信力。聯合了派出所、司法所、信訪辦、綜治中心四個部門,建立“警司訪+”矛盾糾紛化解聯動機制。加強各部門之間的信息互通,每半月召開一次聯席會議,及時掌握、預警轄區矛盾糾紛動態,通過上下聯動、分流調處、閉環運行,合力處置突發性矛盾糾紛。(燕天舉 趙光選)