近日，省住房和城鄉建設廳、省委宣傳部、省文明辦、省發展和改革委員會等12部門聯合印發《進一步推進全省生活垃圾分類工作方案》(下簡稱《方案》)，確定生活垃圾分類工作5年目標，旨在不斷提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。值得一提的是，《方案》提出，推動法治化，健全收費機制，按照產生者付費原則，建立生活垃圾處理收費制度，探索提高混合垃圾收費標準。

今年底設區市中心城區生活垃圾分類投放、收集全覆蓋

《方案》提出，到2021年底，全省新增生活垃圾焚燒日處理能力5000噸、廚余垃圾日處理能力500噸，力爭城鎮原生生活垃圾基本實現“零填埋”。設區市中心城區建成區生活垃圾分類投放、分類收集全覆蓋，力爭廚余垃圾處理設施基本建成，生活垃圾回收利用率達25%以上。其中，南昌市、宜春市中心城區推進分類中轉站、分類運輸能力建設，初步形成生活垃圾分類閉環體系，生活垃圾回收利用率達35%以上?？h(市)公共機構生活垃圾分類投放、分類收集全覆蓋，繼續擴大生活垃圾分類試點示范實施范圍，推進廚余垃圾處理設施建設。農村地區持續探索垃圾分類減量和資源化利用的方法路徑，在無害化前提下，推動就地減量。14個省級試點縣(市、區)率先在鄉鎮地區實現鎮區生活垃圾分類全覆蓋，力爭50%的行政村開展試點工作;各市級試點地區參照執行，其他有條件的地區因地制宜整體推進。

到2022年底，設區市中心城區廚余垃圾處理設施全面建成，生活垃圾回收利用率達30%以上。其中，南昌市、宜春市中心城區建成分類中轉站，推進分揀中心建設，分類運輸能力基本滿足需求，基本形成生活垃圾分類閉環體系，生活垃圾回收利用率穩定在35%以上?？h(市)公共機構、居住小區生活垃圾分類投放、分類收集全覆蓋，廚余垃圾處理設施基本建成，推進分類中轉站、推進分類運輸能力建設，生活垃圾回收利用率達25%以上。14個省級試點縣(市、區)力爭實現行政村基本全覆蓋，落實分類垃圾桶分配到戶。

2025年底全省城鄉生活垃圾分類閉環體系基本建成

到2023年底，設區市中心城區建成分類中轉站、推進分揀中心建設，分類運輸能力滿足需求，初步形成生活垃圾分類閉環體系，生活垃圾回收利用率達35%以上。其中，南昌市、宜春市中心城區全面建成分揀中心，形成生活垃圾分類閉環體系?？h(市)分類投放、分類收集全覆蓋，廚余垃圾處理設施建成，分類中轉站基本建成，分類運輸能力基本滿足需求，推進區域分揀中心建設，生活垃圾回收利用率達30%以上。在全省推廣農村垃圾分類減量和資源化利用政策和運行體系，各設區市30%以上市、縣(區)開展農村垃圾分類減量和資源化利用。試點地區廚余垃圾處理、可再生資源回收點行政村覆蓋率均達到70%以上。

到2024年底，設區市中心城區形成生活垃圾分類閉環體系，生活垃圾回收利用率穩定在35%以上?？h(市)區域分揀處置中心基本建成，分類運輸能力滿足需求，初步形成生活垃圾分類閉環體系，生活垃圾回收利用率達35%以上。各設區市力爭實現農村垃圾分類行政村覆蓋率達到30%以上，落實分類垃圾桶分配到戶，廚余垃圾處理、可再生資源回收點基本實現“一村一點”。

到2025年底，全省城鄉生活垃圾分類閉環體系基本建成，法規約束機制基本建成，城鄉生活垃圾回收利用體系運行良好，垃圾分類氛圍日益濃厚，人民群眾分類習慣初步形成，生活垃圾分類工作在全國勇爭先、作示范。

逐步在產品包裝上設置醒目的垃圾分類標識

《方案》要求，全面加強科學管理，切實抓好生活垃圾源頭減量、穩步提高前端分類投放準確率、完善中端分類收集運輸系統、加快末端分類設施建設、提升生活垃圾資源化利用水平、因地制宜推動農村垃圾分類。

推動建立垃圾分類標識制度，逐步在產品包裝上設置醒目的垃圾分類標識。鼓勵和引導實體銷售、快遞、外賣等企業嚴格落實限制商品過度包裝的有關規定，避免過度包裝，可以采取押金、以舊換新等措施加強產品包裝回收處置。落實國家有關塑料污染治理管理規定，禁止或限制部分一次性塑料制品的生產、銷售和利用。旅游、住宿等行業推行不主動提供一次性用品。餐飲經營單位倡導“光盤行動”，引導消費者適量消費。鼓勵使用再生紙制品，加速推動無紙化辦公。

逐步推行“車載桶裝、換桶直運”等廚余垃圾運輸系統

因地制宜制定相對統一的生活垃圾分類類別，設置統一規范、清晰醒目的生活垃圾分類標志。加快建立與生活垃圾分類相銜接的收運網絡，打通收集“最后一米”，破解運輸最難一關，堅決防止“先分后混”“混裝混運”。逐步推行“車載桶裝、換桶直運”等密閉、高效的廚余垃圾運輸系統，減少裝車運輸過程中的“拋灑滴漏”。

加快推進生活垃圾焚燒處理設施和飛灰處置設施建設，有條件的地方，爭取率先實現生活垃圾“零填埋”。補齊廚余垃圾設施和有害垃圾處理設施短板，開展垃圾無害化處理市場化模式試點。推動生活垃圾處理產業園區、資源循環利用基地等建設，優化技術工藝，統籌不同類別生活垃圾處理。生活垃圾中屬于危險廢物的，嚴格按危險廢物處置。

推進生活垃圾收運系統與再生資源回收系統“兩網融合”

提升生活垃圾資源化利用水平。持續推進生活垃圾收運系統與再生資源回收系統“兩網融合”，將可回收物納入再生資源回收利用網絡體系，實行資源化處理，形成再生資源產業鏈。

鼓勵各地因地制宜選用廚余垃圾處理工藝，著力解決好堆肥、沼液、沼渣等產品在農業、林業生產中應用的“梗阻”問題。推動再生資源回收利用行業轉型升級，統籌生活垃圾分類網點和廢舊物品交投網點建設，規劃建設一批集中分揀中心和集散場地，推進城市生活垃圾中低值可回收物的回收和再生利用。生產加工環節的食品廢棄物和商場、超市過期食品等，應交由具備條件的企業進行資源化回收處理。

按照產生者付費原則，建立生活垃圾處理收費制度

此外，《方案》提出，努力推動習慣養成、加快形成長效機制。引導群眾普遍參與、切實從青少年抓起、建立健全社會服務體系、營造全社會參與的良好氛圍。

推動法治化和規范化管理、加大資金保障力度、健全收費機制?？h級以上地方人民政府應當按照產生者付費原則，建立生活垃圾處理收費制度。制定生活垃圾處理收費標準要根據本地實際，結合生活垃圾分類情況，體現分類計價、計量收費等差別化管理，并充分征求公眾意見。有條件的地方探索提高混合垃圾收費標準，積極促進生活垃圾減量。生活垃圾處理費應當專項用于生活垃圾的收集、運輸和處理等，不得挪作他用。

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