在中老邊境線附近,常年有32頭亞洲象在中國的勐臘和尚勇保護區以及老撾的南塔、豐沙里和烏多姆賽3省之間遷移流動。為了保護它們,中老兩國劃定了一條總長約220公里、面積近2000平方公里的“中老跨境聯合保護區域”。不僅如此,中方還幫助老撾在亞洲象經常“光顧”的村莊里組建起村級巡護監測隊,并提供節柴灶、太陽能路燈及蓄水池等,改善當地村民生活條件,減少偷獵盜獵、非法貿易等行為,使人類對亞洲象的生存威脅得到明顯改善。
山水相連
中老合作行動迫在眉睫
我省15頭亞洲象北上引發關注后,人們在見識到大象可愛、溫情的同時,也看到了中國對亞洲象的保護——沿線村民對大象包容的態度,林草部門全天候跟蹤監測,確保人象安全。“保護”貫穿了“大象旅行團”的整個旅程。
事實上,中國對亞洲象的保護,不僅限于國內,還和老撾合作進行跨境保護。
中老山水相連,西雙版納國家級自然保護區尚勇子保護區與老撾楠木哈國家級自然保護區山水連接;勐臘子保護區與老撾豐沙里省也有大片林區連接;除此之外,在中老兩國的國境線上均有很多天然林與老撾林區連接。
在中老邊境線附近,常年有32頭亞洲象在中國的勐臘和尚勇保護區以及老撾一側的南塔、豐沙里和烏多姆賽三省之間遷移流動。由于中老兩國法律制度和對野生動物的保護意識存在差異,32頭亞洲象和其他野生動物曾一度面臨被獵殺的風險。
西雙版納自然保護區管理局、中老跨境生物多樣性聯合保護辦公室負責人王利繁回憶,上世紀90年代以來,中國全面禁槍、保護野生動物的法律法規日趨完善,打擊力度加大,國內獵殺亞洲象及其他野生動物的案件逐年減少。但在國境線另一邊的老撾,卻有犯罪團伙偷獵亞洲象,也曾出現過老撾人員入境中國偷獵的情況。
2006年4月份,西雙版納國家級自然保護區管理局邀請了老撾南塔省農林廳和楠木哈保護區的管理人員到西雙版納召開了亞洲象跨境保護座談會,當時雙方對跨境保護亞洲象的工作表現出了極大意愿,并就加強槍支管理等問題展開了洽談。
同年11月,老撾南塔省農林廳與西雙版納國家級自然保護區共同召開了第一次亞洲象跨境保護會議,雙方就建立合作機制、建立姊妹保護區、共同維護林區治安等工作形成共識。并形成了年會交流機制,雙方每年輪流舉辦年會,跨境聯合保護工作就此開始。
保護棲息地
跨境聯合保護區域劃定
要保護好亞洲象等野生動物,保護好棲息地的生物多樣性尤為重要。
2009年,中老雙方在景洪召開第四次年會時確定,將西雙版納國家級自然保護區尚勇子保護區3.13萬公頃的林區和老方楠木哈保護區內2.24萬公頃的林區劃為第一片跨境聯合保護區域。
2012年,老撾烏多姆塞省和豐沙里省也希望加入到跨境保護的合作當中。所以在第七次年會上,西雙版納國家級自然保護區正式與老撾南塔省、烏多姆塞省、豐沙里省的自然資源與環境保護廳簽訂合作協議,在中老邊境一線新增三片聯合保護區域。
由此,形成了一條南起西雙版納國家級自然保護區尚勇子保護區(老撾南塔省楠木哈國家級自然保護區)北至勐臘子保護區(老撾豐沙里省北緣)的一條長220公里、面積近2000平方公里的中老跨境生物多樣性聯合保護區域。
2017年5月,中老跨境生物多樣性聯合保護第十一次交流年會在老撾南塔省舉行,西雙版納州人民政府與老撾北部三省政府簽訂了雙邊合作備忘錄。
2018年7月18日至20日,由老撾豐沙里省農林廳主辦,老撾豐沙里外事廳、農林廳和烏多姆塞省、南塔省農林廳主要負責人以及西雙版納州林草局、西雙版納州國家級自然保護區管護局相關負責人參加的,中老跨境生物多樣性聯合保護第十三次交流年會在老撾豐沙里省奔怒縣成功舉行。
15年來,中老雙方在健全信息交流平臺、強化森林防火、開展聯合巡護等方面做了大量工作,在生物多樣性保護方面成效明顯。
邊民交流
生態管護能力不斷提升
要做好保護野生動物的工作,還需要得到生活在林區群眾的支持。老方在整個跨境聯合保護區域內涉及3個省、7個縣、50個自然村、18253人,中方涉及7個鄉鎮、218個自然村、61577人。由于都是邊境地區,且跨境民族較多,其中一項重要工作便是促進邊民交流。
邊境地區,同種民族之間語言相通,兩國群眾間有的還有親戚關系。為此,兩國分別把居住在跨境聯合保護區域的護林員及德高望重的村民邀請到西雙版納,讓兩國村民一對一交流。
此外,中老雙方持續開展聯合巡護工作,雙方在跨境聯合保護區域內設定巡護線路,邀請對方人員參加巡護工作。盤查非法進入保護區人員,并進村入戶開展生物多樣性宣傳。通過動物留下的痕跡開展識別、測量和收集數據等工作。
2010年以來,中老雙方共同組織了10次聯合武裝巡護,使得中老聯合保護區域內的亞洲象、印支虎等關鍵珍稀物種的保護得以加強,及時掌握野生動物棲息地變化情況和人為干擾問題;加大打擊該區域盜獵、盜伐不法分子,震懾自然資源破壞活動。
在加大林區治安管控的同時,中老雙方共同開展技能培訓,提高了生態管護能力。通過對紅外相機運用技能、森林眼技術、野生動植物調查方法、巡護監測等培訓,進一步提升了相關工作人員的技能,促使雙邊工作人員相關監測方法同步、同效,在聯合保護方面達到信息、成果共享。
改善民生
減少對森林的過度索取
從2019年開始,西雙版納國家級自然保護區與云南省綠色環境發展基金會合作,在老撾豐沙里省奔怒縣巴卡村開展“老撾跨境亞洲象保護區域貧困少數民族村寨生態示范村試點項目”。
亞洲象在邊境區域覓食遷移過程中,經常深入老方村寨,造成村民傷亡和財產損失,當地人象沖突十分嚴重。受老方巡護人力資源匱乏等因素制約,以亞洲象為代表的生態保護面臨極大挑戰。此外,當地世居少數民族歷來有靠山吃山、狩獵、大量砍伐森林的生活習慣,對該區域生物多樣性保護造成不利影響。當地村民生產生活對自然資源依賴度大,造成亞洲象棲息環境破壞。
對此,中方圍繞中老邊境亞洲象保護,以老撾豐沙里省奔怒縣巴卡老寨為試點,開展援助工作。
調查發現,巴卡村共有73戶447名村民。主要收入來源為種植甘蔗、水稻、砂仁和橡膠,年人均收入為1200元。全村僅有5個公共取水點,無法滿足正常生產生活用水。因為缺水,村民無法在村寨及周邊發展種養殖業。同時,村民對薪柴的消耗量大,平均每戶每年使用薪柴量為5~6噸。
通過與村民座談及入戶訪談,云南省綠色環境發展基金會了解到村民生活實際困難,確定了可在該村開展科普與技能培訓、組建村級巡護監測隊、提供節柴灶、太陽能路燈及蓄水池等為主要內容的節能及飲水設施的工程。
2019年9月10日,老撾豐沙里省農林廳和奔怒縣工作人員以及巴卡村村民代表參加了在勐臘縣舉行的“中老跨境亞洲象保護與生態示范村項目——亞洲象巡護監測與科學防象培訓”,學習亞洲象野外巡護監測技能、村民科學防象的相關知識與方法。
此外,中方在巴卡村安裝太陽能路燈10盞、節能灶73臺,修建了容積為100立方米的蓄水池,滿足了全村未來20年的用水需求。
通過以上援助工作,推動當地降低薪柴資源消耗,避免人象沖突,改善村民居住條件,提高村民參與生態保護的能力與積極性。