7月9日,江西省政府新聞辦、省發改委(省長江辦)聯合召開江西省建立健全生態產品價值實現機制新聞發布會。江西省發改委黨組成員、省生態文明辦專職副主任劉兵解讀《關于建立健全生態產品價值實現機制的實施方案》?!鲂畔⑷請?信息日報客戶端記者左陽天/文
全面開展全省GEP定期核算
記者了解到,江西省已于6月23日在全國率先出臺了《關于建立健全生態產品價值實現機制的實施方案》?!秾嵤┓桨浮穱@建立健全生態環境保護者受益、使用者付費、破壞者賠償的利益導向機制,力求在四個重點領域、關鍵環節上取得新突破。具體來說,首先,在建立生態產品價值核算體系上取得新突破。著力抓好生態產品調查監測、構建行之有效的價值核算辦法,全面開展全省GEP(生態系統生產總值)定期核算。其次,在推動生態產品市場化經營開發上取得新突破。全面開展生態產品市場交易。同時,在完善生態產品保護補償制度上取得新突破。著力全面開展橫向生態保護補償、健全生態環境損害賠償制度、適時開展GEP年度目標考核,推動正向激勵和負向懲罰雙向發力。另外,在綠色金融改革創新上取得新突破。著力開發綠色信貸產品、推進生態產品資產證券化、支持綠色保險創新、推動投融資多元化,為價值實現提供堅強的資金保障。
根據《實施方案》提出的主要目標:到2025年力爭全省生態產品價值實現的制度框架全面形成,把江西省打造成為全國優質生態產品供給區、生態產品價值實現機制改革先行區、綠水青山與金山銀山雙向轉化樣板區;到2035年,全面建立系統完善的生態產品價值實現機制,高標準建成美麗中國“江西樣板”。
45家發電行業重點排放單位參與全國碳市場交易
江西省生態環境廳黨組成員、副廳長陳釗說:“積極推進碳排放權交易是生態產品價值實現多元化路徑的重要體現,也是利用市場機制實現碳達峰、碳中和目標的重要抓手。2020年底,生態環境部公布了《碳排放權交易管理辦法(試行)》,并印發配套配額分配方案和重點排放單位名單,正式啟動全國碳市場第一個履約周期。全國碳市場以發電行業為突破口,率先開展上線交易,今年共有2225家發電行業重點排放單位納入2019年~2020年全國碳市場交易。目前已完成線上交易模擬測試和真實資金測試,正在組織開展上線交易的各項準備工作。今年江西省共有45家發電行業重點排放單位參與全國碳市場交易。”
今年啟動贛江、信江、撫河等自然資源確權調查
開展自然資源統一確權登記工作是建立健全生態產品價值實現機制的基礎性工作。江西省今年在開展自然資源確權登記工作方面有哪些工作部署?江西省自然資源廳二級巡視員劉茂春說:“自然資源確權登記是貫徹黨中央國務院和省委省政府關于生態文明建設的決策部署,按照資源公有、物權法定和統一確權登記的原則,對全省行政轄區內水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂以及探明儲量的礦產資源等自然資源的所有權和所有自然生態空間統一進行確權登記。”
記者了解到,按照分年度、分階段推進的工作思路,2020年,江西省已部署開展了九嶺山國家級自然保護區、三清山世界地質公園、梅嶺國家森林公園、藥湖國家濕地公園、仙女湖國家級風景名勝區5個自然保護地,以及修河、潦河干流的自然資源調查與確權工作,配合自然資源部做好長江干流(江西段)自然資源確權登記工作。今年將做好贛江、信江、撫河、饒河、桃江、錦江等6條水流的自然資源確權調查。在完成重點區域自然資源統一確權登記工作基礎上,啟動非重點區域自然資源確權登記工作,滿足建立健全江西省生態產品價值實現機制的需要。