11月10日，《南京市“十四五”生態環境保護規劃》正式發布。市生態環境局相關負責人就《規劃》進行了解讀。

未來五年要提升生態環境治理體系和治理能力

“十四五”時期，我市生態環境系統要持續提升生態環境治理體系和治理能力現代化水平，具體體現在六個方面：

綠色低碳發展水平走在前列。完成省下達的單位GDP能耗目標，非化石能源占一次能源消費比重達12%，單位GDP二氧化碳排放下降20%。

持續改善環境質量。PM2.5年均濃度與環境空氣質量優良天數比率達到省定目標;　地表水省考以上斷面優于Ⅲ類水比例達95.2%以上。

不斷增強生態系統服務功能。全市林木覆蓋率保持31%以上，自然濕地保護率達69%以上，生物多樣性得到有效保護。

有效保障環境安全。受污染耕地安全利用率達95%以上，生態環境風險防控體系更加健全。

不斷完善環境治理體系。加快補齊生態環境治理短板，顯著提升生態環境治理效能，在全省乃至全國生態環境治理體系和治理能力現代化建設中走在前列。

進一步提升群眾滿意率。解決人民群眾關心的環境問題，降低環境信訪總量，提升公眾對生態環境滿意率。

“十四五”期間生態環保明確十項重點工作

根據《規劃》，到2025年，南京市經濟高質量發展和生態環境高水平保護協同推進，碳排放強度持續下降，生態環境質量力爭走在全國同類城市前列，為建成美麗古都奠定扎實基礎。

錢鋒介紹，為了完成這個目標，我市生態環境保護將重點開展十項工作：

一是堅持綠色發展，實施碳排放達峰行動。圍繞碳達峰、碳中和目標，調結構，降能耗，推進經濟社會發展全面綠色轉型。

二是堅持多措并舉，落實長江大保護。堅持聚焦問題根源、加強協同聯動、注重整體推進，保護修復長江生態環境。

三是堅持協同控制，改善大氣環境。以PM2.5和O3(臭氧)協同控制為主線，加快補齊臭氧治理短板，切實改善空氣環境質量。

四是堅持三水統籌，打造幸福河湖。以水生態環境質量改善為核心，統籌水資源利用、水生態保護和水環境治理，打造幸福河湖。

五是堅持系統防控，保護土壤和農村環境。以保障農產品質量安全和人居環境安全為核心，推進農用地安全利用和建設用地風險防控，建設生態宜居美麗鄉村。

六是堅持全過程監管，建設“無廢城市”。全面推進各類固體廢物減量化、資源化、無害化和治理能力匹配化，實現固體廢物全過程監管。

七是堅持保護修復并重，提升生態系統穩定性。堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主，推進山水林田湖草系統治理，實施生物多樣性保護工程，共建和諧美麗家園。

八是強化風險防控，嚴守環境安全底線。堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，完善涉疫廢棄物等應急處置能力與風險防范體系，確保環境安全。

九是深化改革創新，建設現代環境治理體系。健全法規政策、監督管理和市場治理體系，提升環境治理能力，構建現代環境治理體系。

十是加強社會治理，打造共治共享新格局。踐行勤儉節約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，打造生態環境全民共建共治共享新格局。

關鍵詞： 生態環境 治理體系 治理能力 南京