“這樣的政策宣講會應該經常舉辦。”

11月15日，許多參加完最后一場通關便利化政策宣講會的企業負責人仍然意猶未盡。

2021年，深圳市口岸辦牽頭制定出臺29項優化口岸營商環境改革新舉措，多項措施實施成效明顯。深圳海關緊密結合深圳外貿形勢變化，聚焦企業關切、緊扣企業急需，今年來開展跨境貿易便利化專項行動，全面壓縮整體通關時間，降低企業通關成本，滾動出臺了兩批共計28條穩外貿穩外資措施，精準施策促進深圳外貿高質量發展。

近兩個月，深圳市口岸辦聯合深圳海關組建了一支政策專家宣講團，結合深圳各區外貿產業特點，在福田、南山、寶安、坪山等區舉辦5場深圳口岸通關便利化系列政策宣講會，累計超過500家企業參加宣講會，為廣大企業宣傳相關政策“紅利”。

深化通關模式改革

貨物通關更便利

今年以來，深圳海關全力推進“兩步申報”“提前申報”等申報模式改革，進一步精簡申報程序，實現監管作業“前推后移”，通關時效大幅提升。例如，企業通過“兩步申報”，口岸環節申報手續簡化，大幅壓縮入境前申報及單證準備時間，避免貨物因海關監管而滯留口岸。企業有更充裕的時間在完整申報環節前準備申報數據和隨附資料，減少因報關差錯對貨物通關的影響。應用“提前申報”模式，企業進口非布控查驗貨物抵達口岸后即可放行提離。出口貨物運抵海關監管場所時，實現海關風險布控指令和放行信息自動觸發，自動判定驗放。比亞迪集團進口電子料件業務采用該模式，節約通關時間30%以上。上半年，深圳海關作為全國“兩步申報”報關單數量最大的海關，“兩步申報”模式相比常規申報，進口整體通關時間進一步壓縮了80%。

同時，深圳海關持續推廣“灣區組合港”通關運作模式，聯合粵港澳大灣區其他海關，打破監管場所限制，形成“國際樞紐港+珠江沿線碼頭”的組合港模式，從樞紐港進出口的貨物可以在珠江沿線碼頭辦理交還箱手續及海關通關查驗手續，實現資源互補，節約企業運輸成本，同時減少陸路運輸，減少疏港車輛尾氣污染，實現經濟與社會效益雙豐收。使用“灣區組合港”模式進口料件的佛山順德某公司的陳先生笑著說：“我們的生產料件以前都在深圳蛇口辦理海關手續，再拉到順德的工廠?，F在通過‘灣區組合港’，料件到蛇口后，碼頭會負責把貨運到順德的新港碼頭，我們在新港就能辦完海關手續，直接上生產線，生產計劃安排更加緊密了。”

用足用好關稅政策

企業運營成本更低

《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)將于2022年1月1日起，對文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等6個東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞等4個非東盟成員國生效?？傮w上，RCEP生效后，區域內90%以上的貨物貿易將最終實現零關稅。

原產地累積規則是RCEP達成的一項重要成果，可以說是貨物貿易領域價值最大的成果，實質上降低了產品獲得享惠資格的門檻，有助于區域產業鏈供應鏈的發展。海關總署在上半年已制定RCEP原產地管理辦法和經核準出口商管理辦法，將配合協定生效時間同步公布實施。深圳企業可抓住機遇，相應優化產業布局，降低運營成本。

科技創新減免稅政策是海關減免稅政策的重要組成部分。作為全國“雙創”的前沿陣地和“創新之都”，深圳科創資源正不斷累積、爆發，對于科技創新進口物資的需求也在不斷擴大。深圳海關“線上+線下”對重點科技創新產業開展專題調研，根據智能顯示、集成電路、新能源等重點產業特點，定制專屬文件包、服務流程清單及合規指引清單，專人專崗跟進免稅貨物歸類、通關及后續監管問題。據海關部門統計，近5年來，深圳關區進口的科研類物資累計減免稅款超10億元，比前5年增長了1.3倍。

支持發展貿易新業態

深圳外貿更穩

11月5日上午11時，滿載著50個標準箱出口貨物的“灣區號”中歐班列“華南國際”專列從深圳平湖南鐵路貨站鳴笛啟程。

“這趟班列開得太及時了!每年9—10月都是圣誕季訂單的交付旺季，但受疫情影響，今年海運、陸運的運能都很緊張，如果趕不上‘末班車’，有的企業可能就得被迫選擇成本更高的空運了，‘灣區號’中歐班列可以說是解了我們的燃眉之急。”深圳華商國際供應鏈服務有限公司副總經理王平表示，跨境電商貨物搭載“灣區號”速度要比海運快，每公斤貨物的運輸成本較當前海運成本低30%左右，只有空運的1/5，可以有效節約企業的物流和時間成本。

為保障“灣區號”中歐班列的穩定發運和持續發展，深圳海關設立中歐班列監管服務專崗，提供“8小時內現場監管+8小時外預約加班+24小時卡口自動運抵放行+節假日全時及全程通關保障”，優先處理中歐班列貨物通關、查驗手續，保證班列貨物通關效率，還開展業務推介會，向進出口企業詳細介紹中歐班列惠企政策，吸引灣區企業形成集聚效應，依托海鐵聯運、內陸港建設、國際中轉集拼等通道，為中歐班列高質量運行提供更多元的物流支撐。

據深圳海關統計，“灣區號”自去年8月開行以來，截至今年10月底，已累計開行131列，其中出口96列，進口35列，裝載6230節車廂，裝載貨物8.14萬噸，貨值34.34億元。

打出政策組合拳

重點產業發展更快

深圳“十四五”規劃提出加快建設生物醫藥強市目標，將生物醫藥列為重點發展的先進制造業集群。目前深圳已形成了以南山高新技術產業園、坪山國家生物產業基地為雙核心、其他片區協同發展的生物醫藥產業布局，涌現出邁瑞醫療、華大基因、康泰生物等一批龍頭企業和創新型企業。深圳海關推出多項改革措施，實現審批“簡”、通關“快”、企業“惠”，促進生物醫藥產業外貿高質量發展。

近日，深圳康泰生物制品股份有限公司一批價值710萬元的VHP整合式生物除污染系統生產設備自深圳寶安機場海關順利入境，依托“合格保證+符合性驗證”監管模式，僅1小時便完成目的地查驗工作。

一系列政策組合拳支持下，深圳生物醫藥產業發展喜人。據深圳海關最新統計，2021年初至今，深圳海關轄區生物醫藥注冊備案相關企業198家，同比增長27.5%;特殊物品進出口貿易額68.6億元，同比增長22.6%;進出口特殊物品核銷1.6萬批次，占全國的9.5%，其中出口占全國的15.1%。

服務企業有溫度

企業獲得感更強

深圳海關今年重磅推出“暖企計劃”，服務企業再升級。制定七大類30個項目的高級認證企業便利化措施項目清單，開展鏈式信用培育，精準對接高新技術、生物醫藥、智能顯示、新能源等深圳重點支柱產業，形成集群效應，發揮穩鏈、強鏈作用;培塑AEO標桿企業，優先匯聚和落實各項改革政策紅利，發揮標桿企業的引領作用，引導全行業提高規范化管理水平;提供聯動式服務，搭建“企業—協調員—口岸”暢通便捷渠道，實施多部門聯動式扶持，多層次協同解決企業通關疑難，“一企一策”提供貼身貼心服務;設立AEO高級認證實訓基地和企業規范管理示范基地2個暖企服務基地，引導重點企業、重點行業開展自查，通過主動披露促進合規發展。截至目前，“暖企計劃”覆蓋關區企業達1.4萬家，獲得企業和社會一致好評。

在深圳海關所屬前海海關的“一對一”幫扶下，精量電子(深圳)有限公司順利成為AEO高級認證企業，享受海關簡化手(賬)冊核銷手續、簡化內銷業務單證資料、暫免征收內銷緩稅利息等優惠政策。精量電子關務經理楊志蘭表示：“乘著AEO高級認證的快車，我們能不斷開拓新的市場，讓我們的壓力傳感器在飛向世界的時候更加順暢。”

關鍵詞： 深圳市口岸辦聯 深圳海關 通關 便利化 政策