昨天，9名在寧流浪乞討人員拿到嶄新的戶口本，落戶南京。今年以來，我市已為374名流浪乞討人員完成安置落戶，率先在全國建立起長期安置制度，實現流浪乞討人員動態清零。今年42歲的李夢英有智力殘疾，10年前在街頭流浪，被送至南京市救助管理站，后轉入南京點將臺社會福利院。由于無法清晰提供家庭住址等個人身份相關信息，李夢英多年尋親，均無結果。昨天，她從福利院工作人員手中接過戶口本，馬上還將領到身份證，每月可享受1970元的特困人員補助。

“我現在是南京人了，福利院是我家，我愛你們!”拿著戶口本，李夢英憨憨地笑了。

今年以來，和李夢英一樣成為南京市民的流浪乞討人員共有374名。他們先后由市救助管理站轉入南京市點將臺社會福利院、祖堂山社會福利院以及佑安醫院，大多有不同程度的智力、精神障礙和肢體殘疾，不能說明真實身份，無法與親屬取得聯系。由于不具備合法的市民身份，本應屬于救助幫扶對象的他們無法辦理醫保、殘疾證等，不能享受國家兜底保障，成為完全游離于社會體系之外的“黑戶”。

針對長期滯留的流浪乞討人員安置慢、落戶難問題，我市啟動“民政+公安”協同聯動機制，在政策、物資、技術等方面整合資源。需要安置落戶人員絕大多數是無姓名、無身份、無戶籍的“三無人員”，市民政局安排，由救助管理機構會同接收安置單位為其確定姓名、出生日期等信息，并在安置前為其進行健康體檢和專項體檢。在辦理落戶過程中，公安機關簡化身份信息采集等業務流程，依托信息化管理平臺積極推進流浪乞討人員指掌紋、人像、DNA數據等信息共享，實現一次采集、全面核查、跨區互認。

多方努力下，截至昨天，全年總計374名在寧流浪乞討人員辦理完落戶手續，全部進入社會保障體系，享受南京市民待遇。至此，南京實現流浪乞討人員動態清零。

與此同時，我市率先在全國建立起針對流浪乞討人員的長期安置制度，將依法依規為符合條件人員辦理戶口登記，助其獲得基本生活保障，重塑人格尊嚴。

據介紹，流浪乞討人員落戶南京的同時，南京相關部門也沒有放棄助其尋找家人的努力，其信息被錄入全國打拐DNA信息庫和民政部全國救助信息管理系統，以進行信息比對。此前，我市已先后幫助50余名已安置人員找到家人，回歸家庭，有效解決安置人員重復落、銷戶問題。

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