擰開水龍頭,水流嘩嘩直下。“這可是自來水。祖祖輩輩喝山泉水的歷史一去不復返了。”電白區望夫鎮民樂村廖大叔一邊裝水,一邊樂呵道。
望夫鎮位于電白東北部山區,海拔高,地形復雜。放在以往,水廠管網鋪設遇到山坡只能望而卻步。到了如今,借著電白區農村集中供水攻堅的強勁勢頭,望夫鎮接上了自來水管網,數萬居民告別了山泉水。
民以食為天,食以水為先,農村供水事關人民福祉。自5月下旬開展攻堅行動以來,電白區各級黨委政府和有關部門把力量凝聚到目標任務上來,全區農村集中供水工作已取得階段性成果,新建管網工程全面完成,裝表入戶工作進入沖刺收尾階段。截至12月12日,電白區累計完成投資3.35億元,新增集中供水覆蓋9.16萬戶,管網覆蓋率達99.65%。
歷史性變化
“放心水”改變村民生活方式
黃嶺鎮是另一個山區鎮。白石村村民周華英家里接通了自來水管后,她最大的感受是放心。“以前吃水用水都是靠附近的古井、山泉引水,水質時好時壞。”周華英說。
黃嶺鎮相關負責人說:“在動員村民報裝時,我們在上平山來了場現場演示,用自來水煲粥,24小時內都不會變味;用山泉水煲的,半天就餿了。”
“放心水”改變了村民生活方式。村里通了自來水后,村民爭相購買洗衣機、熱水器。“生活質量有了大提升,都得感謝通了自來水。”周華英說。
李堅家是白石村最早接通自來水的用戶之一。據他觀察,隨著集中供水工程的推進,用水體驗感也在提升。“自來水直通到3樓也沒問題,不像以前要提前儲備水,或者到其他地方運水回來。”李堅說。
電白按照管轄區域劃分原則制定具體的實施方案,分別由茂名市水務投資集團有限公司為原茂港片區5個鎮(街道)以及電白水務投資集團有限公司(下稱“電白區水投集團”)為原電白縣片區16個鎮(街道)的工程建設管護責任主體。
電白區水投集團黨委委員楊文飛負責黃嶺一片的管網工程。對他而言,克服高低落差是管網鋪設最大難題。“這次攻堅,望夫鎮的管網可以說是從零開始鋪設的。”楊文飛說:“從水廠到望夫鎮,不僅距離超過8公里,中途還有一段高差60多米的抬升,我們通過安裝加壓泵的方式實現供水。”
挖掘機揮舞著長臂,開挖溝槽、管道布設、焊接管道……8個多月里,電白農村集中供水攻堅施工現場一片機聲隆隆、你追我趕、熱火朝天的場景。“新建管網工程量巨大,開展攻堅以來,我們每天投入千余名工人在不同施工現場通宵達旦工作。”楊文飛說。
電白以“我為群眾辦實事”實踐活動為出發點,結合農村環境整治工作的深入開展,通過城鎮供水管網延伸和小型集中供水工程改造兩種模式,對具備自來水廠擴網條件的自然村,利用已建成的鄉鎮自來水廠進行擴網供水;對32條不具備自來水廠擴網條件的海拔較高山區自然村,則利用原有小型山泉水進行設施凈化改造或由相關鎮委托區水投集團采購凈水一體化設備解決,確保實現全區集中供水全覆蓋。
政府推一把
補助報裝群眾每戶1000元
農村集中供水全覆蓋需要“兩條腿走路”,既要確保工程建設按進度完成,又要動員群眾積極報裝。
攻堅開始之際,電白區委、區政府就及時出臺補助政策:全區農村統一按每戶2000元的標準交由電白區水投集團下屬各供水企業負責完成裝表入戶,其中政府補助報裝群眾每戶1000元,實際報裝群眾每戶只需承擔1000元,由鎮負責代為統一收取后交供水企業。
“聽到村里面在報名安裝自來水,我想都沒想就去報名了,現在沒通自來水太不方便了。”有村民說:“一打聽自己只需交1000元,政府補助1000元,心里真是又高興又激動。”
“這是真正的辦實事。如此一來,減輕了群眾負擔,調動了大家的積極性。”林頭鎮農辦干部認為,這項政策的及時出臺,有力助推了農村集中供水各項工作落地見效。
在實施過程中,電白采用“政府補貼、共建共管”模式,按照鎮(街道)、村(社區)引導、村民自愿的原則,由村委會集中申報,分片區實施工程建設和管理。電白區政府通過召開農村集中供水籌措資金會議,研究資金籌備和使用方法,明確將不屬于民生實事、考核等硬任務的項目資金調整到農村集中供水建設,確保集中供水建設資金。目前,電白已落實資金2.92億元,其中市級財政資金2404萬元、區級財政資金19887萬元、群眾自籌6900萬元。
為了廣泛發動群眾報裝,解決供水到戶難題,電白制定了區領導聯系鎮(街道)、鎮(街道)領導干部聯系村(社區)、村(社區)干部聯系戶的工作機制。其中,全區戶籍人口最多的林頭鎮發動群眾報裝任務最重,由電白區委書記譚劍鋒掛鉤,對該鎮農村集中供水工作進行督導。
林頭鎮黨委政府主動發揮“頭雁”先鋒作用,提前研究謀劃,堅持苦干實干加巧干,讓黨的好政策落到實處,讓區委、區政府的實干精神深入民心,迅速營造起群眾關心、支持和參與農村集中供水工作的良好氛圍,確保按時按質按量完成農村集中供水建設任務。今年10月,林頭鎮398個自然村就已全部實現自來水管網覆蓋,覆蓋率達100%,成了全區各鎮(街道)推進農村集中供水全覆蓋工作的“實干先鋒”。
標桿帶動下,各鎮干勁十足,在全區上下營造了“你追我趕,爭當先進”的良好工作氛圍,農村集中供水推進工作扎實有效。
建管一體化
在建設中著眼管網運營效用
截至目前,電白區新增集中供水覆蓋9.16萬戶。電白區水務局局長戴潤斌介紹,面對民生飲水難題,電白用心用情用力推進農村集中供水全覆蓋攻堅行動,先后多次召開會議專題研究,出臺了《電白區農村集中供水全覆蓋攻堅行動方案》《電白區農村集中供水工程技術規范指引》,成立了由區委書記掛帥的農村集中供水工作專班。
據介紹,電白區對兩個責任主體均有具體的精準實施規范,在組織群眾完成裝表入戶方面,對未裝表入戶農村人口逐戶建檔立卡,做到完成的工作任務可追溯、可檢驗;在管道建設方面,出臺農村集中供水工程技術規范指引,規范工程建設。
值得一提的是,電白在管網建設階段就考慮到后續運維的銜接,農村集中供水管網由電白區水投集團統籌建設、運營維護。
“區別于‘重建設輕管理’的舊思維,電白在推進農村集中供水攻堅中采取了‘建管一體化’的新模式。”電白區水投集團黨委書記、董事長冼奕雄說:“電白區水投集團作為建設與管理同一個業主單位,不止步于完成管網鋪設任務,還著眼未來管網運營階段持續發揮作用。”
為確保農村集中供水如期完成目標任務,電白區實施“一日一督查一通報”工作機制,由區黨政督查室、區農村集中供水工作專班組成聯合督查組,每天到各地對施工力量投入、工農關系處理、組織群眾報裝、工程質量等方面進行督查,并通報每天工作進展情況。
8個月來,各鎮(街道)紀(工)委聯合鎮督查室每周督查通報各村(社區)工作進展情況,約談后進,問責工作懈怠及執行不力的單位和個人,形成各級領導干部每日抓農村集中供水工作的常態。同時,區領導和鎮(街道)領導干部主動跟進各自負責的工作任務,對照時間節點和工作要求,定期或不定期赴現場督導,倒逼工作加速推進。
水流潺潺,幸福不斷。當前,電白農村大地密密麻麻的供水管網正源源不斷地向群眾輸送清潔、衛生的飲用水。從“有水喝”,再到喝上“放心水”,電白破解了長期以來村民的飲水安全問題,滋潤了村民的心田,也為鄉村振興注入不竭動力。