近年來，河東區持續推進“飛地”基層社會治理工作，結合群眾需求，下大力氣消除安全隱患、改善環境面貌、強化民生保障，區域面貌煥然一新，群眾滿意度不斷提升。

“飛地”基層社會治理屬地化工作，是指將非本地區權屬的區域，在基層社會治理方面按照屬地管理方式進行治理。因此存在外來人口眾多、管理矛盾突出，生活環境臟亂、安全隱患突出、整治效果不佳等現象。向陽樓街道臨池里社區前進大隊臨池里平房，土地權屬在外區，環境衛生由前進大隊負責，行政管理由河東區向陽樓街道負責。居民侯阿姨表示，“以前家門口到處都是電線、煤氣罐，消防設施根本沒有，出行存在極大安全隱患。”

房屋老化、路面破損、亂堆亂放、流動人口較多不好管理，治理的任務勢在必行。向陽樓街道就“飛地”問題與兄弟區進行了溝通，建立了聯席會議制度，制定了城中村居民管理公約，明確管理責任，并根據任務分工，對住戶、安全、環境等各類問題進行梳理。

通過“飛地”治理，向陽樓街道臨池里社區前進大隊臨池里平房環境面貌大變樣，違建拆除了、破損路面修復了，安全隱患消除了，打通了居民心里的“堵點”。

截至目前，河東區19處37個點位已全部落實屬地化管理，成為全市第一個所有點位均完成市級督導查驗的區。其中，魯山道街道麗苑居住區、二號橋街道黃巖里、建新東里等3個片區涉及區劃調整，已按法定程序實現劃轉。前進、陽光、正達、中山4個“全嵌入式”的集體經濟組織已全部由東麗區移交至河東區;其余7個“半嵌入式”地跨兩區的集體經濟組織，已明確兩區協作機制和管理權責。

關鍵詞： 城市更新 河東區 飛地 基層社會治理