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一份67年前的檔案:關于河北省會遷往石家莊市的請示

2022-03-10 08:52:06
來源:河北日報

提起石家莊,大部分人首先會想到“火車拉來的城市”。

不過,石家莊的崛起和發展,卻不僅僅得益于鐵路。

如果說1907年正太鐵路通車,石家莊成為京漢、正太兩條鐵路的交會點,開啟了其作為近代化城市的發展歷程。那么“一五”時期,作為當時國家重點項目的“156項工程”的幾家企業及部分紡織項目在石家莊的落地,則是石家莊后來發展成為河北重要現代化工業城市的另一個契機。

“156項工程”及幾個紡織項目在石家莊的落地、建設、發展,深深影響了石家莊的經濟結構和城市格局??梢哉f,它們助推了石家莊的又一次飛躍。

“脫穎而出”的石家莊

2022年1月21日,河北省檔案館。

一份67年前的檔案被工作人員取出,擺在了記者面前。

這是一份編號為“省委之855-2-558卷”的檔案,紙張微微泛黃,大字標題卻依然清晰——《關于省會遷石家莊市的請示》(以下簡稱《請示》)。

翻開檔案,《請示》中這樣寫道:

“河北省自建省以來,省會就設于保定市,該市雖經幾年來的恢復與發展,但由于建設工業的條件缺乏,將來也很少可能成為工業城市。而國家已進入社會主義工業化有計劃建設時期,省的領導重心必須轉向城市特別是轉向工業城市。省會設于保定,實難適應新的領導任務。”

“我省石家莊市,地處平漢、正太兩鐵路干線的交點,工業比較發達,也將是全國重要工業城市之一,且為軍事要地,在國家建設發展中,該市勢必成為全省經濟文化中心。為了便于領導工業推動全省建設工作,特呈請將省會遷往石家莊市……”

這份由河北省人民政府向中共中央華北局和中央人民政府政務院提交的《請示》,落款時間是1954年1月8日。

根據目前的公開檔案資料,這已經是1952年以來,河北省人民政府第三次向華北局、中央請示,建議將河北省省會由保定市遷移到石家莊市。

3個多月后的1954年4月27日,中央人民政府政務院批復,同意河北省省會遷往石家莊市,但同時明確“經費由河北省自籌”。

“雖然后來為集中力量完成第一個五年計劃,此次省會搬遷石家莊計劃未果。但這個報告足以說明,當時的石家莊已經成為中央和河北省委、省政府心中作為省會城市的理想選擇。”河北省小城鎮規劃建設協會專家委員會主任劉秉良說。

石家莊在當時的省會城市選擇中脫穎而出,并不是偶然。

早在此前1年的1953年,石家莊就已經在共和國“一五”計劃的工業藍圖中,占有了一席之地。

1953年1月,原中紡部基本建設局設計公司組織石家莊新廠資料調查組和勘測設計組一起來到石家莊。經過一番搜集資料、選擇場地和現場勘測后,他們最終決定,在石家莊市區偏北方向,西臨建設大街、南臨和平路的一塊近似方形的地塊上,建設石家莊國營棉紡一廠。

7個月后,就在棉一熱火朝天建設之時,承擔原國家輕工業部“156項工程”中的抗生素項目選址任務的兩位工作人員,來到與后來石家莊一印所在地相毗鄰的北宋村西。其中一位工作人員、后來的華北制藥廠離休干部劉太元在當天的日記里寫道:望著腳下平坦開闊的土地,他們覺得這個地方“很好很合適”。

選擇在石家莊落地的棉紡項目,是當時全國紡織工業規劃中的一個重要組成部分。而抗生素項目,更是在整個“156項工程”中都堪稱獨一無二。

看到這里,許多人不禁要問,它們為什么都選擇石家莊?

“石家莊地處華北糧倉,有悠久的棉花種植歷史,輕工業基礎不錯,地下水資源豐富,又是重要的交通樞紐。更為關鍵的是,它在候選城市中距首都最近,科技交流和咨詢都很方便。”劉太元曾全程參與抗生素項目在全國范圍內的選址,從他的回憶中,我們不難找到原因。

就這樣,在諸多候選城市中建城歷史最短、最不起眼的石家莊,成為了包括“156項工程”抗生素項目在內的諸多工業項目的選址之地。

“石家莊起初只是正太鐵路和京漢鐵路交會處的一個商貿城鎮。后來,在日軍占領時期成為經濟畸形發展的軍事重鎮。在此之前,石家莊幾乎一直沒有財富創造能力,伴隨著這些大工業項目的落地,石家莊終于有了自我造血能力,并走向高速發展期,短短幾年便成為新興工業城市。”石家莊市史志專家茍志俊說。

茍志俊介紹,整個“一五”期間,國家共計在石家莊投資4.2億元,其中工業投資3.3億元,除了興建華北制藥廠抗生素廠、淀粉廠和石家莊熱電廠三項“156項工程”,以及大型紡織聯合企業(國棉一、二、三、四廠和印染廠)外,又陸續興建了農藥廠、農機具機械廠、汽車修理廠等7個中小型企業,形成了具有一定規模的醫藥、紡織、機械、化工四大工業門類。

熱電廠的興建

2022年3月1日,石家莊市長安區,和平路以北,體育大街兩側。這里,是河北華電石家莊熱電有限公司(簡稱石熱公司)所在地。

這個始建于“一五”時期的熱電企業,至今仍承擔著石家莊市調峰時段居民的保電供熱任務。

“熱電廠選址時,這里還是石家莊市郊農田。其后,不斷地有工業企業在這一區域落地,逐漸形成了后來的石家莊市東北工業區——熱電廠的東南方向有華北制藥廠、石家莊拖拉機廠,東北方向有石家莊化肥廠,西面有華北制藥廠玻璃分廠,西南方向有石家莊第一、二、三、四棉紡廠和印染廠。”石熱公司政治工作部工作人員介紹,“這些當年的用電、用熱‘大戶’將石家莊熱電廠緊緊包圍,也說明了熱電廠當年肩負的使命。”

和歷經多方比較、選擇才最終落戶石家莊的抗生素項目(即后來的華北制藥廠)不同,同屬“156項工程”的石家莊熱電廠選址幾乎沒經歷什么波折——因為它最初的任務,就是為包括棉紡廠和華藥在內的石家莊重要工業項目供電、供熱,特別是要滿足華藥作為全國最大的抗生素廠對蒸汽熱力的需要。

資料記載,石家莊熱電廠的籌建可以追溯到1953年下半年。當時,棉紡織項目和抗生素項目的選址基本確定。為保證熱電廠順利建成,當年,河北省電力局專門從石家莊發電廠、微水發電廠和鳳山發電廠抽調了一批政治、技術素質較好的職工,組成了石家莊熱電廠的基本生產隊伍。

經過1年多的籌建,1955年4月1日,石家莊熱電廠一期工程正式動工興建。該工程由蘇聯熱電設計院莫斯科分院設計,成套設備由蘇聯供應,并派出專家組指導現場施工。

1955年4月9日出版的河北日報,在2版顯要位置刊發了熱電廠的動工消息,文中寫道:“它是一座高度自動化的生產電力和蒸汽熱能的工廠……這個熱電廠不僅供給工業建設和人民生活以足夠的電用,它還能供應工業生產和人民生活以大量的熱能……”

當年10月21日,本報再次對熱電廠的建設進度進行了追蹤報道:“石家莊熱電廠即將擔負起蓬勃發展的石家莊市工業的主要動力和熱力的供應。熱電廠能否按國家計劃如期發電,關系到整個石家莊市的新建、擴建工業的能否按期投入生產和充分發揮其設備能力。”

短短幾句話,體現了當時石家莊工業企業和石家莊人民對熱電廠的盼望和期待。

不過,和新聞報道的美好愿景形成強烈反差的,是實際施工中的艱苦和困難。

“當時施工條件很差,施工人員均住在臨建工棚內。施工機械也很簡陋,大件運輸吊裝主要靠絞磨、滾杠、卷揚機、三腳架等簡單機械,基礎開挖、材料搬運、木材加工等都靠人工進行,勞動強度很大。但廣大建設者不畏艱苦,發揚創業精神,頂烈日、冒嚴寒,克服重重困難,奮戰在工地上。”一些參加過熱電廠興建的工人這樣回憶。

經過廣大建設者的努力,熱電廠一期工程一號機組于1956年4月投產發電。

“一座規模宏大的熱電廠于四月二日下午兩點十四分正式投入生產,比原計劃發電時間提前了近五個月……這個廠第一臺汽輪機發出的強大電流,相當于石家莊市現有電源設備能力的百分之六十五;全部建成后所發出的電力和熱能,足夠四個現在石家莊市一樣大小的城市使用……這座熱電廠的提前發電,不僅解決了當前石家莊市電源不足的問題,而且還給其他建設事業的飛速發展提供了動力條件。”1956年4月3日出版的《河北日報》,在頭版刊發了石家莊熱電廠投產發電的消息。

文中特意提到,該廠“創造了我國建設熱電廠工期最短的紀錄”。

1957年3月,熱電廠一期工程全部竣工,為河北省電力施工企業的形成提供了基地和經驗。

到今天,石熱公司歷經九期擴建、一廠分三廠、供熱網廠分離等發展歷程。目前,總裝機容量131.02萬千瓦,包含中繼能源站共承擔集中供熱負荷約3300萬平方米。

被改變的城市

新中國成立后,石家莊第一個城市規劃方案編制開始于1950年。根據石家莊市規劃志記載,石家莊第一個城市規劃方案由畢業于國立北洋大學土木工程系的王子興執筆,市政專員張又新協助。

第一期規劃方案編制之初,重點是發展橋西,且工業在城市規劃中占比較少。

然而,短短幾年時間,隨著“156項工程”中的淀粉廠、抗生素廠、熱電廠以及作為國家重點輕工業項目的棉紡廠相繼落地,石家莊市作為新興工業城市的發展定位逐漸明晰,城市規劃也發生徹底改變。

幾個重要工業項目的落戶從空間上改變了石家莊這座城市的布局——它們最終全部選在了橋東,即:四個紡織廠和印染廠沿和平路北自西向東一字排列,華藥在最東側,跨和平路南北,專為其兩個項目配套的熱電廠則在更北面,石家莊市也開始迅速向東延伸。

“根據這一情況,1954年10月,石家莊市總體規劃作出重大變更,把市中心由橋西移到橋東,其理由是城市發展不受鐵路限制,減少鐵路對城市分割的影響,爭取較好的衛生條件和交通條件。”河北省建設廳原副巡視員、高級規劃師劉運琦介紹。

1955年2月,該方案經當時的國家計委正式批準,石家莊城市建設開始進入有計劃、有重點的發展時期,轟轟烈烈的城市建設也由此揭開序幕。

1955年4月20日出版的河北日報以《石家莊市將建設成一座新型城市》為標題報道了這一城市規劃。上一頁 1 2 下一頁

關鍵詞: 河北省會城市 火車拉來的城市 棉花種植歷史 河北省檔案館

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