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為深化“放管服”改革、持續優化營商環境，新縣行政審批和政務信息管理局探索推進鄉鎮“一門進 一章出”，切實打通服務企業群眾“最后一厘米”，讓改革紅利惠及更多基層群眾，不斷提高企業和群眾的獲得感。

“三整合”推進“一門辦理”

整合職能。按照“應進則進、能進則進”的原則，強化行政審批和服務職能歸并，整合鄉鎮原七站八所和縣直派駐機構行政審批職能，將就業和社會保障、醫療保障、不動產登記、社會救助、戶籍管理、水電氣、改水改廁、市場主體登記、退役軍人服務等涉及企業、群眾的審批、服務項目全部納入鄉鎮行政審批中心，推行“一窗受理、分類辦理”，按照“4+N”模式打造專項業務和無差別業務服務。

整合人員。通過“減縣補鄉”充實鄉鎮審批服務隊伍力量，確保鄉鎮審批人員全部集中到行政審批服務中心，每個受理窗口配備1名工作人員。

整合事項。聚焦群眾經常辦理且基層能有效承接的事項，及時回應個性化需求，單獨梳理下放鄉鎮級延伸服務事項85項、村級延伸服務事項23項，確保規定動作不走樣，自選動作做出彩。

“三規范”實現“一章審批”

規范事項清單。將分散在各個站所的235個事項全部集中至鄉鎮便民服務大廳受理辦理，統一刻制“行政審批服務專用章”，辦理法定鄉鎮本級和上級授權的事項，將鄉鎮原來的多枚印章變成1枚印章，打造“進一扇門、一表申請、一窗受理、一套標準、一網通辦、一枚印章”的“一站式”審批服務模式。

規范辦事指南。按照“材料標準化、流轉電子化、運行規范化”原則，梳理新縣鄉鎮（街道）政務服務事項服務指南150項，公開政務服務工作制度和辦事流程，印發鄉村政務服務指南2000余份，在網上政務服務平臺同步發布辦事指南，對審批服務事項的申辦對象、申辦流程、申辦材料等進行細化，實現線上線下“同一事項同一標準辦理”。

規范工作機制。落實省、市鄉鎮相對集中行政審批服務改革要求，制定《新縣推進“政務服務就近辦”工作方案（試行）》，明晰改革路徑，強化機制保障。通過觀摩學習、試點先行、督查評比等機制，全面推進“人員集中、事項集中、印章集中”。開展“政務服務下基層”活動，縣實體政務大廳窗口首席代表坐鎮鄉鎮審批服務中心進行面對面指導，面向鄉鎮審批服務中心主任開展業務培訓。推行“有訴即辦”服務機制，設置“有訴即辦”和“辦不成事反映”窗口，現場接受咨詢訴求與舉報投訴。（郝昱瑋 張韡）

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