“公司創立之初，經歷了研發周期，資金流一直較為緊張。”菁良基因是一家專注于生物科技領域研發的企業。在初創階段，資金的緊張一度讓企業的發展“施展不開拳腳”。幸運的是，鹽田區政府及時伸出援手，先后為其提供了“小升規”獎勵和低息貸款，幫助企業渡過難關。

所謂“小升規”，是指小微企業轉型升級為規模以上企業。在鹽田，像菁良生物這樣實現“小升規”后快速發展的企業并不鮮見。根據鹽田區發展和改革局提供的數據顯示，2020年，鹽田區新增規模以上企業100家，實現營業收入93.75億元，規上企業總數達541家。

“小升規”是企業轉型升級的主賽道，推動“小升規”，已成為鹽田推動城區經濟發展提質增效的重要抓手。近年來，鹽田區全面開展“小升規”企業培育行動，助力小微企業做大做強，走“專精特新”發展之路。

擴容??新增規上企業達百家

駕車行駛在深鹽路，道路兩側工業園密布，辦公樓鱗次櫛比。除了周大福、鹽田國際這些巨無霸企業，在大大小小的工業園、辦公樓中，也活躍著大批小微企業的身影。

小微企業被譽為中國市場經濟的“游擊隊”，是一個地區經濟的活力所在。在鹽田，推動小微企業升級為規上企業，已經成為產業發展提質增效的重要措施。

近年來，鹽田加強政策扶持和指導服務，大力推動經濟的“隱形”增量向“顯性”增量發展，大批小微企業正“羽化成蝶”：2020年，鹽田區新增規模以上企業100家，增速創出歷史新高。

當下，“小升規”工程還在向前推進。按照廣東省發布的《關于促進小微工業企業上規模的實施意見》，各地將按不低于發展預期數的1.2倍建立“小升規”重點企業培育庫，給予入庫企業重點支持，重點培育對象是現有年主營業務收入1000萬—2000萬元的小微工業企業。

基于這一工作部署，鹽田區委、區政府提高站位，突出頂層設計，于今年7月成立了鹽田區促進中小微企業(民營經濟)發展工作領導小組，由區長鄧飛波任組長，定期召開小組工作會議，協調解決中小微企業發展過程中的各類重大問題。以高規格高位推進，體現了鹽田區委、區政府服務中小微企業、推動中小微企業發展的魄力和決心。

持續有力的幫扶，讓小微企業加速蝶變，也進一步壯大了鹽田的優質企業“軍團”：最新數據顯示，截至2021年7月，鹽田區共有規上工業企業541家，國高企業69家，國家級專精特新“小巨人”企業更是實現了零的突破，達2家。

服務??做好企業“金牌店小二”

“‘小升規’是一個積極的信號，意味著企業在擴張。”中山大學嶺南學院經濟系教授林江表示，“小升規”企業增多一方面反映企業的前景樂觀，另一方面也能體現當地政府的企業服務水平和營商環境。

借力“小升規”，鹽田的眾多小微企業正加快轉型步伐。眾所周知，規模以上企業數量的增長與經濟增長速度與質量掛鉤。為更好地鼓勵小微企業爬坡上規，鹽田區圍繞支持“小升規”出臺多項政策，著力優化發展環境。

今年以來，為了將企業服務工作做實做細，鹽田區成立了穩增長服務企業“三人小組”機制，根據行業類型將企業分為6個大類、27個分類，分別由行業主管部門一人、統計部門一人、屬地管理部門一人組成全覆蓋服務企業“三人小組”。

“我們已經做到了轄區內規上企業、小微企業全覆蓋，確保企業服務工作件件有落實、事事有反饋。”鹽田區工業和信息化局企業服務科工作人員告訴記者。

企業的快速發展也離不開產業政策和資金的扶持。今年以來，鹽田推出多項產業扶持政策，以真金白銀的政策資金支持轄區產業發展和促進產業轉型升級。截至6月30日，區內各分項資金主管單位合計支出產業發展資金6711.2萬元，資助企業或項目達134個。

事實上，對諸多小微企業，“小升規”既是機遇，也是挑戰。挑戰就在于，對企業的生產技術、管理水平等提出了更高要求。

“中小微企業目前存在的共性問題為資產實力相對薄弱，向銀行申請貸款難度也較大。”鹽田區工信局相關工作人員表示。為了給中小微企業解困，注入金融活水，鹽田在廣東全省首創企業首貸服務窗口。“該貸款僅針對先前未貸款過的企業。相較于一般的銀行貸款，其門檻更低，貸款也更低。”該工作人員告訴記者。

同時，鹽田區還充分發揮政銀企工作對接機制，向銀行機構推送重點領域對接企業名單，為企業貸款排憂解難。僅建設銀行今年來就已服務鹽田小微企業160余家、放款超過3億元;中國銀行通過政銀企對接交流會對接項目達18個、跟進重大項目8個。

提質??上半年規上工業增加值增速全市第一

事實上，“升規”只是小微企業發展的一個“小目標”。實現產能升級、參與到全球分工，才是小微企業的長期目標?？梢哉f，于中小微企業而言，上規不僅是規模的擴大，更意味著涅槃，是通往高質量發展之路的關鍵拐點。

從創業起步到研發出多款全球首創的分子診斷參考品，菁良基因用了數年的時間，不僅發展成為區內的明星企業，更成為首批在我國宣導基因檢測標準化，并推廣腫瘤基因檢測領域標準品使用的企業團隊。

如今，菁良基因在腫瘤、生殖健康、傳染病、遺傳病等基因檢測領域均與細分領域龍頭企業展開了深入合作，同時還在罕見病、個人基因組健康篩查等方向進行標準品的布局和研發。

這是鹽田企業從小微到壯大的生動縮影。去年一年間，鹽田就有100家小微企業、民營企業升級為規上企業，加入到全球產業鏈供應和分工當中。

相關業內專家表示，和大型企業相比，小微企業擁有靈活、產業領域細分等諸多優勢。鹽田坐擁華大基因、萬科、周大福等行業龍頭企業，因此“升規”之后的小微企業可以為大企業做輔助和配套，充分加入到全球產業鏈分工中，這對鹽田全區的產業轉型升級有著積極的意義。

在多家“升規”企業的帶動下，鹽田區經濟發展的質量正穩步提高：統計數據顯示，今年上半年，鹽田區實現規模以上工業增加值42.86億元，同比增長74.1%，增速列全市各區第一位。

值得一提的是，今年上半年鹽田GDP同比增長14.2%，不僅明顯高于全市增速，更成為了全市各區中唯一從2020年一季度至今一直保持GDP正增長的城區。

關鍵詞： 鹽田 規上企業 小升規 經濟