中新網南寧10月10日電(林艷華 黃尚寧)廣西壯族自治區黨委、自治區人民政府辦公廳日前印發《關于全面推行耕地保護田長制的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，要求在全區設置五級田長，實行耕地保護黨政同責、各級負責、嚴格考核等制度，壓實各級黨委和政府保護耕地責任，堅決遏制耕地“非農化”，嚴格管控耕地“非糧化”，推進耕地保護網格化管理，切實保障國家糧食安全。

《實施意見》明確，自治區設置總田長，由自治區黨政主要領導擔任；設區市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、行政村分別設置一級、二級、三級和四級田長，一二三級田長由黨政主要負責人擔任，四級田長由行政村黨支部書記、村委會主任擔任；各級田長對本行政區的耕地保護工作負責。全區各地要堅持從嚴保護、底線思維、黨政同責基本原則，落實保護優先、從嚴管理，實行“自治區負總責、市縣負主責、鄉鎮具體負責、行政村負責落地”的責任機制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

據介紹，實施田長制的主要任務是優化永久基本農田布局、強化農田管護、加強農田建設、引導農田利用。要向社會公告永久基本農田保護面積及范圍界線，公開田長名單和責任事項，主動接受社會監督。嚴格落實耕地衛片監督和土地衛片執法，強化鄉級監管、村級管護，以行政村為耕地保護網格單元，實行村級全覆蓋的耕地保護網格化監管。開展行政村耕地日常巡查檢查，重點巡查耕地“非農化”“非糧化”和破壞耕地情況。建立健全土地執法聯動協作機制和土地違法舉報獎勵制度，堅決依法依規嚴厲打擊、查處改變耕地性質和用途的違法違規行為，切實加大違法違規行為處罰力度，防止污染耕地、破壞地力和毀壞農田基礎設施。

《實施意見》明確，依據耕地利用優先序，加強對農業生產結構調整的引導和監管，建立耕地種植情況動態監測制度，監測耕地利用和種植變化情況，嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農用地。強化糧食生產功能區監管，確保已劃入糧食生產功能區的永久基本農田發展糧食生產。加強耕地撂荒監管，定期摸清情況，加大耕地撂荒治理力度。

此前，作為廣西田長制的先行軍，貴港市已于今年5月出臺方案，在全市逐步建立運行規范、權責清晰、制度完備、協同有力、激勵科學、監管到位的耕地保護田長制，并于日前在各縣(市、區)設立了首批18塊“田長公示牌”，主動接受社會監督。

根據《實施意見》，到今年底，廣西各級將全部成立田長制辦公室，基本建立體系完備、責任明確的耕地保護田長制。到2022年底，實現“地有人種、田有人管、責有人擔”的耕地保護網格化。到2023年底，全區各級形成完備的田長制體系，耕地“非農化”“非糧化”得到有效遏制和控制，實現耕地數量不減少、質量有提升、布局穩定合理的目標任務。(完)

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