中新網北京10月21日電 (記者 陳杭 夏賓)20日至22日，2021金融街論壇年會在京舉行。由北京金融法院作為特邀承辦單位的“治理體系與金融安全”平行論壇順利召開。

金融街論壇創立于2012年，自2020年起升格為國家級、國際性專業論壇，成為北京市高質量發展和對外開放重要平臺和專業品牌。

2021金融街論壇年會主題為“經濟韌性與金融作為”，平行論壇版塊規模進一步擴大，特別以北京金融法院成立為契機，聚焦金融法治保障，增加議題設置與安排，彰顯法治在服務保障國家金融戰略實施、促進金融業高質量發展中的擔當作為。其中，北京金融法院負責4個議題的策劃與執行。

進一步加強金融法律域外適用問題研究

“改革開放以來我國金融業快速發展，金融法律體系逐步健全，為金融業穩定健康發展提供了法治保障?！比珖舜蟪Ｎ瘯üの敝魅瓮跞鹳R說。金融是重規劃、強監管、硬約束的領域，金融改革與發展需要法律的引導、規范和保障。

他表示，金融立法要著眼于服務金融行業市場化、法治化的改革方向，增強改革的穿透力和實效性，促進金融穩定健康發展；要注重防范系統性金融風險，進一步加強金融法律的域外適用問題研究，切實維護國家金融安全；要注重質量和效率，推進立法精細化，提高立法效率，滿足實踐需求；要牢固樹立系統性觀念，加強協調配合與協同發力，集中攻關重點難點問題，加快推進金融立法進程。

推進完善金融案件多元化糾紛解決機制

最高人民法院黨組成員、副院長賀小榮稱，人民法院要更好發揮金融民事審判職能，依法平等保護各方主體合法權益，健全證券集體訴訟制度，依法維護股、債、匯市場平穩運行；要更好發揮金融行政審判職能，依法審理涉金融監管機構行政案件，實質化解金融行政糾紛。

同時，要進一步完善金融審判工作機制，加強金融審判隊伍建設，完善金融司法國際交流協作機制；要強化金融審判與金融監管的銜接配合，推進完善金融案件多元化糾紛解決機制。人民法院和金融監管機構要為相關法律的制定、修改積極建言獻策，促進完善金融法律制度。

妥當運用刑事政策維護企業權益

最高人民檢察院黨組成員、副檢察長孫謙表示，當前和今后一個時期，檢察機關在防范化解重大金融風險方面，要突出重點懲治嚴重金融犯罪，深化行政執法與刑事司法銜接。要妥當運用刑事政策維護企業權益，準確把握金融活動中罪與非罪界限，依法保障合法合規的金融創新，堅決遏制徒有虛名的“偽創新”。

孫謙稱，要認真貫徹寬嚴相濟、少捕慎訴慎押等刑事政策，運用好認罪認罰從寬制度，最大限度讓涉案企業能夠保持正常經營。要加強對金融犯罪背后深層次原因的分析研判，繼續以檢察建議推動、支持有關部門依法完善監管，把防范工作做得更早、更實。

完善第三方支付機構監管規則

“要更加注重金融法治建設的系統性、整體性、協同性，以良法善治保障金融業健康可持續發展?！彼痉ú奎h組成員、副部長劉炤表示，要依法保障金融業改革創新，提升金融服務實體經濟的能力。司法部將會同人民銀行、銀保監會等部門起草《地方金融監督管理條例》，明確地方人民政府金融監管職責，促進地方金融組織規范發展。要處理好發展與安全的關系，守住不發生系統性金融風險的底線。

劉炤提到，目前，司法部會同人民銀行正在加快《非銀行支付機構管理條例》的審查制定工作，以完善第三方支付機構的監管規則，防范支付風險，保障各方合法權益。

北京明確規定“7+2+N”監管對象

北京市人大常委會副主任張清稱，北京市以“兩區”建設為主陣地，注重發揮法治的保駕護航作用，健全地方金融監督管理體系，持續賦能國家金融管理中心建設，積極培育發展與大國首都地位相匹配的現代金融業。

張清表示，北京市頒布實施《北京市地方金融監督管理條例》，明確規定“7+2+N”的監管對象以及行為規范、監管措施、風險防范及處置、法律責任等問題，約束地方金融組織經營行為、統一全市監管指標，加強金融風險防控，推動北京地方金融監管制度新變革，打造健全完備的金融風險防控體系，進一步完善國家金融管理中心功能，促進首都經濟高質量發展。

實現金融領域良法善治

除“高峰對話：法治協同護航金融高質量發展”議題外，北京金融法院承辦的其他三個議題分別是“金融服務實體經濟的法治保障”“金融風險防范的法治路徑”“金融雙向開放的法治合作”，緊密圍繞防控金融風險、服務實體經濟、深化金融改革三大任務，突出了法治固根本、穩預期、利長遠的作用。

來自法律、金融、企業及學術界的20多位嘉賓，從多角度闡述了法治對于金融市場的引導規范作用、對于金融風險防范的保障作用以及對于金融創新的促進作用。

北京金融法院黨組書記、院長蔡慧永表示，北京金融法院和北京證券交易所相繼設立，豐富了資本市場格局，健全了金融治理體系，進一步完善了國家金融管理中心的功能建設，也為北京“兩區”建設提供了動能支撐和有利條件。

蔡慧永稱，實現金融領域的良法善治，需要立法、執法、司法等部門的協同配合，以及從事金融法治理論和實務研究的學者、廣大金融行業從業者與社會各界的群策群力，也需要加強國內國際的雙向交流，積極參與構建國際金融新秩序。(完)【編輯:房家梁】

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