中新網廣州11月2日電 (記者 王堅)開展營智環境建設，是廣州南沙打造國際化人才特區的重要抓手。近五年，南沙集聚高層次和骨干人才1.2萬人，是2015年的8.9倍，廣東省、廣州市、南沙區共建的華南技術轉移中心入駐770多家科技服務機構，超過2000名來自世界各地的科研人員入庫成為“科技特派員”，強有力的智力支撐推動南沙粵港澳全面合作示范區建設穩步前行。

記者2日從廣州市南沙區政府獲悉，廣州市人才工作領導小組辦公室已于日前印發《關于在南沙區開展營智環境建設試點的工作方案》(下稱《試點方案》)，明確提出到2022年4月底前，南沙區營智環境建設試點工作要取得階段性進展，并對試點經驗進行復制推廣。

時間回溯到2020年9月，在粵港澳大灣區創新合作交流會上，南沙在全國率先提出營智環境概念，獲得了廣泛關注。

據南沙區政府相關負責人介紹，營智環境是指一切有利于人才發展及其智力成果運用的環境，打造營智環境就是為人才智力迸發提供各類要素支撐；營智環境與營商環境相互依存、相互影響、相互促進。

該負責人表示，營商環境聚焦于商事主體，而營智環境聚焦于人才的發展，南沙計劃參照營商環境評價機制建立一套系統化、科學化、可操作性的營智環境評估體系。

中國人事科學研究院原院長、中央人才協調小組特聘專家吳江認為，南沙在奮力打造營商環境的基礎上提出了“營智環境”這個新概念，很有制度創新意義。在他看來，“營智”需要注重三個變量關系：市場的開放度與成熟度、政策的精準度與公平度、政府的監管適度和服務效度。

“這三方面南沙有了很好的基礎和成就，未來政府需要發力的是瞄準創新主體的市場失靈領域?！眳墙瓕δ仙车臓I智環境建設充滿期待。

為科學、高效推進南沙營智環境建設試點，南沙開發區人才發展局委托專業機構開展相關課題研究。同時，南沙首提的營智環境建設得到了廣州市人才辦的大力支持。明確了“廣州打造營智環境、南沙試點先行”的工作思路，并將南沙營智環境試點建設列為“‘廣為人知’優質人才項目”加以推進。

根據《試點方案》，南沙將通過推進“建立營智環境建設工作運行機制”“構建營智環境評估指標體系”“探索人才發展制度政策集成創新”“形成定期評估制度”“建立與人才及用人單位的聯系互動機制”等營智環境建設試點任務，探索建立適應新時代人才發展的各類環境支撐，加快創建國際化人才特區，打造融通港澳、接軌國際的人才新高地。

2021年2月，《廣州南沙新區創建國際化人才特區實施方案》也以“粵大灣區〔2021〕1號文”正式印發。此前西南大學“博士團”來穗考察，既是南沙打造國家化人才特區之舉，更是為了推動南沙招才引智“走出去”和“請進來”。

“我們后續還將聯動南沙各住房項目中的人才公寓，將滿足人才在本地創新創業初始階段所需的短期共享辦公、政務服務、落腳住宿等需求，彌補當前人才政策在即時性服務方面的不足?！蹦仙抽_發區人才發展局相關負責人介紹說，未來，驛站將逐步建設成為人才安居樂業的先導、人才綜合服務的平臺、人才交流合作的樞紐、人才成果展示的窗口以及人才政治引領的前哨。

此外，南沙現已建設粵港澳(國際)青年創新工場、粵港澳(南沙城)國際青創社區、“創匯谷”“創享灣”等港澳青年創新創業平臺，入駐簽約創業項目近300個。(完)

關鍵詞： 變量關系 試點方案 科技特派員 博士團 商事主體